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“迈步新征程,人民群众对公平正义的期待越来越高,对行政争议化解提出了更高要求。人民法院在参与社会治理时,必须牢牢坚持党的领导,争取地方党委支持,统筹各方、汇聚合力,才能实现社会治理‘一盘棋大局分明’的效果。”耿宝建告诉记者,各地人民法院坚持党的领导,深化府院联动,结合行政争议预防和实质化解的重点难点,支持行政复议发挥化解行政争议的主渠道作用,支持政府在行政程序环节化解矛盾纠纷,推动行政争议化解在初始、消除在前端。
记者了解到,兰州铁路运输中级法院与兰州、白银、定西三市政府和兰州新区管委会共同印发《关于贯彻落实〈甘肃省人民政府、甘肃省高级人民法院关于建立健全府院联动机制的意见〉的实施意见》,《实施意见》突出能动司法理念,针对行政争议诉前联动预防、诉中协调化解、诉后规范引导三个阶段,提出15项工作举措,推动府院良性互动,支持政府对行政争议完成实质化解。
山东省日照市中级人民法院起草了《关于加强行政争议实质化解工作的意见》,日照市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市检察院、市司法局等单位进行了会签。《意见》强化行政复议化解行政争议主渠道作用,推动行政争议实质化解工作在日照落地落实,进一步提高法治政府建设司法贡献度。
能动司法,促进依法行政
提升行政审判工作质效,携手行政复议工作共同促进法治政府建设。11月7日,最高人民法院党组书记、院长张军为首届全国行政审判行政复议工作同堂培训授课。
如何在行政审判中体现能动的要求,把中国特色社会主义制度优势转化为治理效能?“要坚持党的领导这个依循”“要坚持案结事了政通人和这个目标”“要坚持‘抓前端、治未病’这个理念”“要坚持双赢多赢共赢这个方法”……张军院长着重讲授的理念,深深地印刻在了学员的心里。
理念与方法并重、理论和实践并行,这样的同堂培训,激发着学员们干事创业的热情。学员们认为,要摒弃“机械”办案、就案办案的理念,不能一判了之,要通过能动司法、公正司法解开百姓心结、支持改进政府工作,进一步维护群众合法权益、监督支持依法行政,进一步维护执法司法的权威和公信力。
同堂培训,能够促进审判机关同行政复议机关不断统一执法司法理念和标准,有力地凝聚起行政审判与行政复议的合力。这种培训形式,多地均有实践,受到审判机关与行政机关的欢迎。
日常工作会商,也是审判机关会同行政复议机关统一执法司法理念和标准,实现“抓前端、治未病”,从源头上促进依法行政的重要方式。人民法院通过日常工作会商、召开联席会议、发布行政审判白皮书、发布典型案例等方式,消融分歧、凝聚共识,从源头上促进依法行政,助推法治政府建设。
初心一如来时路,跋山涉水再启程。我们要把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判执行工作全过程、各方面,做实“从政治上看”,做实能动司法,做实能力素质提升,充分发挥行政审判工作在全面依法治国方面的重要作用,助推法治政府建设,为大局服务、为人民司法。