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2026-01-25
星期日
当前报纸名称:人民法院报

调动解纷资源 促进实质化解

日期:11-28
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版面:第05版:       上一篇    下一篇

    访谈对象:四川省成都市中级人民法院党组书记、院长 杨 诚

    法周刊:成都中院在推动党委领导、政府支持、多部门参与的行政争议多元化解工作方面有哪些特色亮点?

    杨诚:近年来,成都中院全面贯彻落实党的二十大精神,将行政审判工作放在服务法治国家、法治政府、法治社会一体建设的格局中谋划推进,以扎实的工作举措推动建立党委领导、政府支持、多部门参与的行政争议多元化解工作机制。一是争取党委领导,坚持高位推动,精准发力。立足党委政府关注的市域治理重点热点问题,争议多发、矛盾激烈的重点执法领域诉源治理等工作,充分履职尽责,发挥好法治建设“参谋助手”作用,自上而下形成强有力的工作推动机制,实现工作落实到位、问题解决到位。二是强化多方联动,协同共治推动争议化解。深化白皮书、府院联席会、同堂培训等常态化工作机制,推动政府在法治轨道上依法执政决策,抓好行政争议诉源治理“防未病”;严守合法性审查原则,发挥司法建议促进纠纷实质化解的功能,推动行政机关负责人“出庭出声出彩”,搭建党委领导下的多部门协同解纷平台,依法解决实质诉求“治已病”。

    法周刊:在推动行政争议实质化解方面,成都法院都有哪些做法?

    杨诚:打铁必须自身硬。全面提升行政审判专业化水平,是提升行政争议实质化解工作效能的重要条件。近年来,成都中院按照“庭前分流”“庭中优化”“庭后延伸”的改革思路,在全市法院开展行政诉讼优化审改革,通过提升行政审判专业性水平,提升案件办理的质量、效率和效果,推动行政争议实质化解。一是做好庭前分流,除实行繁简分流让行政案件“快慢分道、轻重分离”外,还将部分事实清楚、矛盾不大的行政争议进行过滤,以非诉调解方式促进争议实质化解;二是做实庭中优化,强调争点审查,实行相同类型案件分批集中审理,适时采用“法庭调查和法庭辩论相结合”的审理方式,快速把握案件焦点,为开展争议实质化解工作打好基础;三是做强庭后延伸,加强判后释法明理,引导当事人正确理解裁判、服判息诉、自觉履行,开展“一案三建议”工作,推动行政机关协调解决行政争议、有效规范执法行为,源头预防和化解行政争议。

    法周刊:推动行政争议多元化解工作,下一步成都中院有哪些新的思路?

    杨诚:成都中院将始终坚持以习近平法治思想为指导,在党委领导下,依法调动各类纠纷解决资源,推动建立健全衔接顺畅、协调有序的行政争议多元化解机制。今年上半年,成都市委全面依法治市委员会出台了《关于预防调处化解行政争议 维护群众合法权益的实施意见》,这是市级层面出台的关于行政争议多元化解的纲领性文件。下一步,成都中院将继续争取党委的有力领导、政府的大力支持,持续深化与司法局、检察院等部门的衔接互动,推动出台更细更全的市级层面配套性规定,促进行政争议多元化解工作更扎实、更高效地开展。成都中院还将向市委、市人大做好相关情况汇报,积极推动行政争议多元化解工作纳入地方性立法,进一步提升行政争议多元化解工作的推进力度。