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“产业园土地就这么多，后续还要开发。如果由政府在园区安排一块地，为村里建设商业楼作为留用地指标置换，对双方都是利益最大化。”
“村集体现在缺乏资金投入，而园区工业已形成一定规模，流动人口多，建设商业楼就有长期收入保障。产业园兴村，产业进驻可以让村民实现‘家门口’就业。”
……
连续7天，赖大军一共打了100多通电话，并3次采取“背靠背”方式进行深入沟通。
正式调解那天刚好是周末，从上午10点一直到下午6点，在赖大军的主持下，双方分歧不断缩小，最终达成调解协议：由政府在园区临街安排地块为村里建设一幢大型商业楼，一揽子置换留用地指标，并返还剩余未开发土地324亩。
“没想到这么多年的‘死结’，法官以置换的方法巧妙解决了！”贺超峰签完调解协议，忍不住对赖大军竖起大拇指。
坚持双赢多赢共赢理念，该案是佛山法院能动司法推动行政案件实质性化解的缩影。据统计，今年1月至10月，佛山两级法院调撤行政案件共计247件，涉及“三旧”改造、土地征收、环保、市场监管等，标的额超亿元。