本报北京10月21日电 （见习记者 张 悦）10月21日，最高人民法院党组书记、院长张军在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上作最高人民法院关于人民法院环境资源审判工作情况的报告。
报告说，新时代新发展阶段，面对党的二十大部署的各项战略任务，面对全面依法治国这场国家治理的深刻革命，面对人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出的更丰富内涵、更高水平的需求，环境资源审判工作迎来新的发展契机，也面临新的更大挑战。
■把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现和落实到环境资源审判全过程各方面
报告说，扎实贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，牢牢把握党对司法工作的绝对领导，环境资源审判工作的重大部署、重大问题要及时向党中央请示报告，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。贯彻落实全过程人民民主，更加主动接受人大监督，主动报告工作情况，自觉将代表意见建议落实为加强和改进环境资源审判工作的智慧和力量。坚持政治建设与业务建设紧密结合，做实“从政治上看、从法治上办”，深化环境资源审判专业化建设，更好满足服务保障经济社会高质量发展和生态环境高水平保护的需要。一体融合抓实政治素质、业务素质、职业道德素质建设，着力培养“法律+环境”复合型人才，锻造忠诚干净担当的过硬环境资源审判队伍。
■更加主动服务党和国家工作大局
报告说，围绕持续深入打好环境污染防治攻坚战，加大涉大气、水、土壤等污染纠纷案件审理力度，以更高标准深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，推进城乡人居环境整治，持续改善生态环境质量。围绕加快推动发展方式绿色低碳转型，完整准确全面贯彻新发展理念，找准环境资源审判服务发展、保障民生和保护环境之间的平衡点，助力加快形成绿色生产方式和生活方式。围绕着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，在实施重要生态系统保护和修复、生物多样性保护、长江十年禁渔、防治外来物种入侵等方面加大司法保障力度。围绕积极稳妥推进碳达峰碳中和，贯彻落实党中央、国务院关于做好碳达峰碳中和工作的意见，完善司法服务举措，为正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系提供法治保障。围绕守牢美丽中国建设安全底线，贯彻总体国家安全观，立足司法职能防范化解各种风险挑战，切实维护生态安全、核与辐射安全等，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。
■着力提升环境资源审判执行整体质效
报告说，深化、优化环境资源审判“三合一”，以最有利于经济社会高质量发展和生态环境高水平保护、最有利于当事人环境权益维护、最有利于案件公正高效处理为原则，统筹发挥刑事、民事、行政审判职能，确保案件办理“三个效果”有机统一。聚焦构建现代环境治理体系，完善环境资源专门化审判组织体系，规范环境资源案件范围，加快推进专门审判机构实质化运行。运用好环境资源审判机构成熟经验和工作机制，指导未设置专门审判机构的法院相关审判庭、合议庭履行好办理环境资源案件、促进生态环境治理的职能。建好具有专门知识的人民陪审员队伍，对技术性、专业性问题作出更具权威性的判断。聚焦“恢复性司法实践+社会化综合治理”目标要求，进一步提升生态环境修复判项的明确性和可操作性，对环境侵权人不履行修复义务或受损生态环境无法修复、修复成本过高的，探索完善第三方代履行、替代履行与等价异位修复等司法举措。加强与检察机关、财政、生态环境等部门沟通配合，鼓励各地依靠现有政策和条件先行先试，探索生态环境赔偿相关资金集约利用的规范方式和途径。
■加快完善环境资源司法保护制度体系
报告说，聚焦党的二十大报告关于“完善公益诉讼制度”的目标要求，重视公益诉讼立法问题研究，夯实公益诉讼制度法理和法律基础。加强环境公益诉讼领域司法解释制定、司法政策供给，规范指导性案例和典型案例发布，增强环境公益诉讼法律适用规范的系统性、整体性、协同性。加强对非法引进、释放、丢弃外来入侵物种等涉环境资源保护犯罪定罪量刑标准理论与实务研究，完善相关法律适用规范。加强环境法典有关研究，积极为立法提供审判实践经验。
■推动共建清洁美丽的世界
报告说，落实党中央关于统筹推进国内法治和涉外法治要求，更加自觉运用审判职能促推环境资源法治建设。积极拓宽国际视野，主动参与和引领国际环境治理规则制定。拓展与有关国家及联合国环境规划署等国际组织的合作广度和深度，健全案例交换分享、法律适用交流、法官同堂培训等机制，服务共建地球生命共同体。不断提升更为世界各国政府和人民所关注的我国环境资源法治传播能力与实效，讲好中国环境司法故事，扩大中国环境司法的国际影响力和感召力。