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2026-01-29
星期四
当前报纸名称:人民法院报

提升含“金”量 做好“融”文章

日期:10-08
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版面:第02版:       上一篇    下一篇

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    为解决跨域管理难题,推进两地办公区一体化运行,成渝金融法院亦拿出了“实招”。

    努力打造“四位一体”发展新格局:党建业务一体融合、管理服务一体贯通、审判监督一体协同、理论实践一体互促。建立班子成员两地常态化轮值、两地干部适当交流、中层领导职数均衡配置等工作机制;制定涵盖党建队建、政务管理、审判管理等3大类8小类100余项制度……

    为避免跨省域影响群众诉讼便利性,成渝金融法院积极构建跨域诉讼服务体系,采用“线下+智能+互联网”诉讼模式,为群众提供线上线下、24小时自助立案服务,实现当事人诉求跨区域、无差别、同质化办理。

    成渝金融法院诉讼服务中心负责人表示,“我们大力弘扬‘枫桥经验’,积极推进诉源治理,共同构建川渝两地金融纠纷多元化解工作大格局”。据了解,该院与成渝银行业保险业消费者权益保护中心(重庆)、四川银行业纠纷调解中心签订《金融民商事纠纷多元化解合作协议》,联合设立重庆市证券期货业协会调解工作室、中证资本市场法律服务中心重庆调解工作站,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。

    在专业化审判上深耕细作

    成渝金融法院自建院之初,就坚持优中选优。据了解,现有138名干警,主要从川渝两地从事金融及民商事审判的业务骨干中比选优选。其中,博士5人,硕士以上109人,全国审判业务专家3人,省级审判业务专家2人,全国办案标兵1人。为加强专业化建设,该院党组还制定了人才培养计划,为干警读博、考研提供支持和保障。

    除了人才建设,提升金融审判专精化还需下苦功、勤钻研。

    据介绍,成渝金融法院有别于上海、北京金融法院,新问题、新案件固然存在,但常见金融案件依然在当前占据相当大的比例。通过摸排“病灶”,挖深做精,成渝金融法院以务实的方式打造金融审判的“金字招牌”。

    近一年,该院就围绕保险审判钻起了“牛角尖”。

    据统计,2023年1月至8月,成渝金融法院受理保险纠纷案件536件,审结296件。通过查阅资料,走访保险公司、保险监管部门等,综一庭、综三庭细细筛出保险案件的基本特点和审理难点:争议焦点分散复杂,网络电子投保纠纷数量快速增长,保险纠纷案件日益新型化、复杂化,查清案件事实难度大等。

    为推动案件系统解决,该院在两地办公区分别成立保险纠纷专门审判团队。针对涉及金融借款、保险、信用卡等领域发出司法建议,先后针对互联网消费金融、票据追索权、保险等纠纷开展系统调查研究,形成了一批调研成果。

    何东宁表示:“轮流到各审判业务庭办理案件,好处很多,一是可以及时了解金融审判工作整体运行态势,二是可以及时掌握各类金融案件的热点难点问题,三是可以进一步落实好阅核制,履行好监督管理职责,并摸清法官和法官助理的专业素能情况。”

    全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统集成研究中心主任史浩飞评价道:“一年来,成渝金融法院一直在精耕细作,在金融司法领域啃下一块块硬骨头,攻下一座座山头,如同庖丁解牛,金融审判更专业、独立和高效。”

    如何实现从个案审判向社会治理延伸?成渝金融法院坚持能动司法,在构建协同治理工作格局上持续发力。

    2023年1月,3名投资者以某公司构成证券虚假陈述行为为由,向成渝金融法院提起诉讼,要求赔偿其损失。

    该公司系四川省一家经营状况良好的上市公司。如何有效维护投资者合法权益,同时最大限度减少对上市公司正常生产经营的影响?如何避免因上市公司涉诉造成股价大幅波动,导致更多投资者受到“二次伤害”?

    经反复研判,法院决定引入证券期货纠纷人民调解委员会参与案件调解,解决损失核算,兼顾各方预期,引导双方当事人将和解协议交调解组织监督执行,最终达成案结事了政通人和。

    除了专业调解机构,成渝金融法院的“朋友圈”不断在壮大:与北京金融法院、上海金融法院、广东省深圳市中级人民法院签订合作共建备忘录;与川渝两地原银保监局、证监局签订框架协议;与西南财经大学、西南政法大学加强“智力”协同……

    为规范司法、广纳民意,成渝金融法院还主动吸纳社会各界的“金点子”,与重庆市检察院第五分院联动对接,探索跨省域金融审判检察监督机制;在两地办公区设立代表委员联络站,为两地人大代表、政协委员跨省域视察指导法院工作搭建平台,被重庆市高级人民法院评为“联络站工作创新案例”,切实将外部监督转化为自身发展的推动力。

    在服务国家战略上勇于担当

    “设立成渝金融法院是服务保障国家金融战略实施、防范化解金融风险、完善中国特色金融司法体系、维护金融安全的重大制度安排,对促进成渝地区双城经济圈健康发展具有重要意义。”盛学军表示。

    当前,在中国经济版图中,西部强势崛起。成渝金融法院在服务党和国家中心大局上,使命在肩,亦硕果累累。

    ——保障成渝地区双城经济圈建设。

    在普惠金融、绿色金融、地方发展、对外开放等多个领域开展调查研究,提供高质量决策参考,服务实体经济;

    依法高效审理涉外纠纷,比如发布典型案例,准确辨析及把握基于独立保函欺诈临时止付的要件和证明标准,为这项在涉外商事活动中得到越来越广泛的应用释法明理。

    “我们坚持同题共答、同向发力,与成渝金融法院以及全市各级人民法院保持良好的沟通、协作,不断深化金融监管与金融司法联动,共同为西部金融中心建设营造安全、稳定的发展环境。”国家金融监督管理总局重庆监管局党委委员、副局长何涛表示。据了解,成渝金融法院加强与川渝两地法院、检察院、金融监管机构、金融机构沟通协作,努力打造金融法治供给高地。

    2023年8月,“成渝金融法院成立”被十大重庆经济年度人物评选组织委员会评为“2022十大成渝地区双城经济圈协同发展创新案例”。

    ——主动融入西部金融中心建设大局。

    积极参与西部金融中心法务区建设,精准对接头部企业、重点金融机构,开展精准司法服务;

    妥善审理证券、期货、信托等金融民商事案件760件,依法保护各类市场主体,优化营商环境……

    拿执行首案“某金融股份有限公司与吴某网络仲裁金融借款合同纠纷一案”来说,成渝金融法院仅用4日即将该案高效执行到位。运用执行一体化工作模式,10个小时内完成4家银行、6个银行账户、2个不动产登记中心的查封、冻结措施,顺利化解一笔金额高达3亿元的合同纠纷。

    2023年9月25日,在“能动司法·西部金融中心建设法治保障”研讨会上,来自金融法律理论界实务界的40余名专家学者,就西部金融中心建设法治保障热点难点问题深入研讨,探讨成渝地区双城经济圈金融司法发展路径,为成渝金融司法协同发展和西部金融中心建设贡献智慧和力量。何东宁表示,成渝金融法院将扛起重大责任,将特色转化为优势,奋力建设全国金融审判新高地,努力为成渝地区双城经济圈、西部金融中心建设提供有力法治保障。

    ——坚守不发生系统性金融风险底线。

    如何把防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险的任务落到实处?

    “这是党中央赋予成渝金融法院的重大政治任务。”何东宁介绍,“我们发挥跨省域优势,积极探索建立川渝两地司法与金融监管机构协同治理工作机制,分别与两地原银保监局、证监局签订三方框架协议,确保在重大疑难风险处置上协同联动、步调一致。

    据了解,成渝金融法院成立以来,牢固树立“抓前端、治未病”理念,加强金融风险信息预警、研判、共享机制建设,妥善审理证券虚假陈述责任纠纷案件750件,妥善化解涉房地产头部企业金融纠纷,全力维护金融安全、金融秩序和金融稳定,守护好人民群众的“钱袋子”。

    春华秋实,砥砺奋进。过去一年,成渝金融法院用收获诠释了忠诚担当。展望未来,成渝金融法院将锚定建成“全国标杆性法院”的目标,再出发、再发力,奋力书写中国特色金融司法的时代答卷!