福建省上杭县是著名的革命老区，是第一批中央苏区县，境内革命遗址多、重大党史事件多、重要党史人物多、珍贵党史资料多，目前普查登记在册的不可移动红色文化遗存达173处。这些珍贵的历史文化遗产，蕴含着中国共产党带领人民艰苦奋斗、勇于牺牲、勇于胜利的革命精神，具有厚重的红色历史文化内涵和鲜明的红色基因本质特征。为保护好红色文化遗存、传承好红色基因，上杭县人民法院充分发挥司法职能作用，创新红色文化遗存保护机制，其做法入选福建法院2020年度“十大改革创新举措”。
集中优势，打造专业审判模式
2020年4月20日，上杭法院“红色文化遗存保护合议庭”正式设立，成为全省首个红色文化遗存保护专门合议庭，率先对红色文化遗存实行“三合一”集中审判，集中统一受理红色文化遗存相关刑事、民事、行政案件。该合议庭实现各类审判资源的优化整合，抽选各领域资深精干法官为合议庭成员，有力提高了审判的专业化水平，并通过集约化审判和管理促进司法审判效能的发挥，为当事人提供多元、便捷和高效的一站式诉讼服务。
“红色文化遗存案件审判集科学性、技术性、法律性于一体，具有较高的专业性和技术性特征，单靠法律知识难以精准裁判，必须有专业知识的辅助判断，才能实现案件审理的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一”，该院党组成员、副院长、红色文化遗存保护合议庭办公室主任林建才说道。
对此，上杭法院充分发挥专家、学者在专业判断和决策参考中的作用，从古田会议纪念馆、毛泽东才溪乡调查纪念馆等聘请了3名研究员作为“红色文化遗存保护司法审判专家咨询员”，为案件审判提供专业技术意见，并参与部分疑难案件的研讨、调解和判后答疑工作，形成了红色遗存案件三审合一、专家助审、专案专审的专业审判模式，有力促进了红色文化遗存案件审判的专业化和规范化。
延伸服务，打造多元服务体系
“最近雨水增多，房屋的墙体存在倒塌、木质框架有被腐蚀的风险，施工一定要防患于未然，注意安全隐患排查，遮盖好防水布、固牢好墙基，及时采取有效防风防水措施。”2021年5月，南方进入雨季，连日的瓢泼大雨为古田会议旧址群红四军旧居八斗堂等的保护修缮工程带来安全隐患。为此，合议庭多次派员前往施工现场，跟踪修缮情况，并帮助排查、分析和解决修缮过程中存在的法律问题和风险隐患。
红色文化遗存保护合议庭成立以来，着眼于保护需求在哪，司法服务跟进到哪，全面延伸拓展司法职能，联合相关部门成立红色文化遗存修缮协调小组，多次为革命旧址修缮建设、文化保护单位、施工单位提供法律咨询，协调化解修缮过程中引发的矛盾纠纷，司法助力修缮遗址8处。同时，合议庭主动靠前，加强实地调研，走遍上杭县137个革命基点村，对红色文化遗存的保护、规划、开发和利用中容易引发的矛盾纠纷做好风险预测，并向相关主管部门作出风险提示和防范化解建议。
为促进纠纷化解，上杭法院建立红色文化遗存纠纷多元化解机制，在革命遗址设立办案联系点，实行就地调解、就地办案、就地宣传，并凝聚多方调解资源，吸纳党史红色文化专家、代表委员和村镇干部等参与案件调解、矛盾化解和判后答疑工作。
共建共治，打造协同保护平台
2021年4月1日，一场大型综合生态旅游宣传在古田会议会址景区如火如荼举行，古田法庭、古田派出所、古田司法所、古田自然资源所等部门齐聚现场，开展全域生态旅游、红色文化遗存保护主题法治宣传，通过发放宣传手册、以案释法等形式，向往来群众和游客开展红色文化遗存保护的宣传教育，增强全社会共同参与红色文化遗存保护的法治意识，活动吸引了众多游客的积极参与，取得了良好宣传效果。
红色文化遗存保护非一家之力、一家之功所能成，需要多部门协同发力，为此，上杭法院将构建红色文化遗存保护综合治理机制作为重点工作予以推进，加强与职能管理部门的沟通交流，打造红色文化遗存协同保护平台。具体而言，上杭法院与有关部门建立定期联络工作机制，加强数据互通、信息共享，定期开展座谈交流，研究解决红色文化、红色遗存保护中的困难和问题；建立联动执法协调机制，协助主管部门对辖区红色文化遗存的调查、认定、保护、管理和利用工作；建立联合调研普法机制，对辖区红色遗存开展联合调研，及时发现问题隐患，并定期进村区、景区、集镇和学校开展主题法治宣传和红色文化特色教育。
红色文化遗存保护合议庭成立以来，共配合协助调查认定红色文化遗存建筑物8处，开展法律咨询、专业知识讲座20余场次，并组织专题法治宣传10余次，发放宣传手册2500余份，有效助力红色文化遗存资源的保护和利用。
对于下一步工作，上杭法院党组书记、院长曾学明表示：“将继续创新工作机制、完善工作举措，抓好红色文化遗存保护典型案件审判，强化涉红色文化遗存纠纷诉源治理，做强红色文化遗存保护多元共治体系，善作善成、久久为功，让珍贵的红色文化遗产绽放新的时代光芒，为加强红色文化遗存资源保护利用及红色历史文化保护传承提供更加有力的司法服务保障。”
（作者单位：福建省龙岩市中级人民法院）