当前房地产领域纠纷审判实践中存在许多难点、热点问题,人民法院发挥能动司法,妥善处理好房地产和建筑市场疑难复杂纠纷,对于经济发展、民生保障、社会稳定具有重要作用。
党的二十大报告中提出“推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平”。最高人民法院院长张军指出,主动融入国家治理、社会治理,不仅要办好每一起个案,更要针对个案、类案发生的原因,主动向有关部门提出司法建议,强化综合治理,从根本上减少案件发生,以公正与效率的统一答好司法工作人民满意的时代问卷。
当前房地产领域纠纷审判实践中存在许多难点、热点问题,人民法院发挥能动司法,妥善处理好房地产和建筑市场疑难复杂纠纷,对于经济发展、民生保障、社会稳定具有重要作用。
一是推动“多元化治理”,努力构建解纷力量在各阶段多元共治格局。建立完善涉房地产等领域诉执前分流与化解体系,加强府院联动,合力推动矛盾纠纷实质化解。充分运用建筑企业协会调解、特邀调解员和专审团队调解等,充分发挥各个解纷力量的特长,拓宽建设施工和房地产领域多元化、专业化的解纷路径。对于基层比较集中的委托代建合同纠纷、用工主体责任纠纷等,主动对企业“问诊把脉”化解法律风险,调研总结,对基层解纷部门加强沟通协作和专业化教育培训,从源头上减少诉讼和司法执行,实现多方协商、多元治理的现代化综合治理格局。
二是推进“专业化裁判”,努力提升涉房地产领域纠纷的实质化解水平。针对房地产和建筑市场特点,人民法院要着力加强审判团队专业化建设,不断提高证据审查和事实认定等审判业务能力。建立和完善模块化、要素化审判机制,围绕经常出现的程序和实体问题,统一认识和处理标准,形成标准明确的裁判方法和裁判规则。提炼审判要素,制作案件要素表,进行精细化审理,形成简案快审、繁案精审的多维审判格局。借用专业外脑,辅助进行事实认定和证据审查。在工程价款计算、鉴定意见审查等方面通过鉴定机构专业人员、财会专业人员的专业意见辅助审判工作。
三是实现“数智化赋能”,克服案件调审的全域时空限制。依托“全渝数智法院”建设,以数字化思维、数字化技术、数字化认知促进审判能力现代化。通过“线上+线下”的诉讼方式,推进法院办案活动向移动端拓展,将能动司法的效能有效覆盖司法活动全流程、全领域。打破司法活动的时间限制,根据建设工程施工合同等涉房地产领域纠纷争议事项多、事实调查时间长、诉讼时间线较为开放的特点,将在线异步诉讼活动作为在线同步庭审的有益补充,通过完善诉讼规则、规范主体责任、精炼审判要素、强化全程留痕等,实现“非面对面、非同步式”的信息交流,更加便利当事人参加诉讼,提高司法效率。
(作者单位:重庆市第一中级人民法院;重庆市大足区人民法院)