拥有南四湖的山东省微山县被誉为“中国荷都”、“铁道游击队故乡”,是南水北调东线工程的重要输水通道、南四湖省级自然保护区。
近年来,山东省微山县人民法院充分汲取“枫桥经验”和马锡五审判方式营养,以“公正号”审判船这个移动的“湖上法庭”为依托,深入湖区巡回办案,致力于源头预防化解矛盾纠纷,维护湖区安澜,将新时代“枫桥经验”在南四湖区落地生根。
就地办案 “法庭”驶进百姓心里
微山县有十万渔民以船为家,祖辈延续靠湖为生。
“群众需求在哪里,‘公正号’就跟进到哪里”。微山法院针对湖上渔民纠纷案件,做到优先立案、优先审理、优先执行,每月多次深入湖上渔村、渔船巡回办案。
“除了欠条3.2万元以外,还有后期没有结算的共计5.2万元劳务费。”
“对打条3.2万元没有异议,但后期结算标准过高……”
今年4月6日,微山法院在“公正号”审判船上调解1件劳务合同纠纷,双方当事人对后期没有结算的劳务费用各执一词。
原告跟随被告提供劳务,工程完工后被告尚欠原告劳务费5万余元,原告多次催要未果,遂诉至法院。得知双方当事人均居住在南四湖中央的微山岛上,且原告不便出岛,法官乘船前往办案。
承办法官对原、被告展开背靠背调解,从亲情与法理角度进行释法说理。经过一个小时的调解,双方最终达成调解协议并握手言和,由被告分期给付原告4.5万元劳务费。
调解后,承办法官结合案情和近年来多发的劳务合同纠纷,对前来旁听的村民开展零距离普法教育,引导群众“遇事找法、办事依法、解纷用法”。
“公正号的启航过程,就是微山法院创建枫桥式人民法庭的真实写照。”济宁市中级人民法院院长李胜良表示,为将“法院”设到群众身边、“法庭”驶进百姓心里,微山法院在上级法院的支持下,打造了一艘名为“公正号”的湖上巡回审判船,通过审判船靠岛开庭,免去渔民诉讼舟车之苦,同时结合“法治湖上宣讲”,起到了处结一案、平息一串、教育一片的效果。
绿色司法 “碧水”还给万顷微湖
“经济社会的发展,赋予了创建枫桥式人民法庭更多内容、更多使命。既要肩负着便民利民、就地化解矛盾的任务,更要承载起保护绿色生态、打击破坏环境资源违法犯罪的使命。”微山法院院长常庆友表示。
在南阳古镇、微山岛镇和2处法庭设立4处“巡回审判工作站”,深入湖区巡回办案,实现了环境资源审判机构、重点生态区域巡回审判机构、环资案件“三合一”集中审理模式三个全覆盖,开展司法护航“绿色行动”,建立“大运河·南四湖生态修复基地”,大力适用增殖放流、货币代偿等多元修复方式,全力守护湖区安澜、服务绿色发展。2022年8月,微山法院环境资源审判工作受到最高人民法院表彰。
南四湖流域生态环境保护,具有跨区域流动性、不可分割性和系统一体化等特点,必须坚持系统、整体思维。微山法院全面融入县域治理体系,研究制定关于服务保障南四湖流域生态保护和高质量发展14条意见。积极发挥主导作用,推动环境资源保护的功能整合、资源聚合、力量统合,完善环资司法执法联动机制,与检察、公安等部门联合签署协作协议,扩大生态治理“朋友圈”,实施湖上联勤联动,成功化解36件环境资源纠纷。
南四湖区矿产资源丰富,部分不法之徒铤而走险,非法采砂等犯罪行为时有发生,严重危害湖区生态。刘某龙等被告人合伙出资购买两条采砂船,窜至南四湖水域,大肆非法开采湖砂1.5万吨,销售价值43万余元。
“依法被判处有期徒刑二年,各处罚金3万元,共同赔偿生态环境资源损害费22万余元,实现了惩治违法犯罪、修复生态和赔偿损失的‘一判三赢’。”承办法官宗欣表示。
2022年以来,微山法院对实施非法捕捞的20名被告人依法判令增殖放流各类鱼苗14万尾,对实施非法采矿的47名被告人依法追缴生态环境修复费107万元。
普法宣传 “法治”走进群众心中
6月的微山岛航线货轮汽笛声声,载着大小车辆行人来回穿梭,一片繁忙景象。
案例是最好的普法宣传。被告人孙某存等4名被告人,趁夜色乘船到南四湖水域内非法电鱼,被渔政执法人员当场查获。
微山法院把庭开到码头、把案办在湖上,周边渔村50多名群众旁听整个庭审。4名被告人被依法判处拘役等刑罚,并判令购置鱼苗实施增殖放流。
“没想到电鱼危害那么大,没想到判刑还要掏钱再放鱼苗……”群众旁听后小声议论着。
碧波荡漾的南四湖,是多种珍贵、濒危野生动植物生存栖息地。2022年6月,微山法院在微山湖湿地揭牌成立“生物多样性司法保护基地”,积极打造“科普传播+巡回审判+成果展示+法治教育”于一体的特色司法保护基地,被命名为全市第九批“全市法治文化建设示范基地”。
山东省高级人民法院“法润16城”大型直播活动入驻微山开展直播报道,带网友直击“湖上”庭审现场;法官坐客央视直播厅,现身说法解读“湖上”典型案例;“审判船”驶入湖区巡回办案,开展自然保护区、滩涂湿地等专项司法保护,把法治教育送进渔民心里;深入湖区特色学校,邀请学生走进生物多样性司法保护基地,举办法治讲座、模拟法庭,从小种下法治的“种子”……
“公正号”满载民生情怀,在碧波荡漾的南四湖上,激起新时代的“枫桥浪潮”。