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| 执行干警对一起涉民生案件进行执行。 |
今年以来，河南省台前县人民法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，聚焦人民群众急难愁盼问题， 深入推进诉源治理工作，探索“小法院、大法庭”新路子，在辖区5个人民法庭全面推动“审执一体化”改革，实现用整体化、系统化解决老百姓“一件事”。此举最大限度保障了诉讼当事人的权益，让人民群众切实感受到了司法的速度和温度。
驻庭执行 助推法庭高质量发展
“谢谢法官，没想到不用来回跑县城，在家门口的法庭就能申请执行，真是太方便啦！希望你们费费心，早日帮我们拿到血汗钱！”
近日，台前县吴坝镇张某等3人来到台前法院夹河人民法庭，申请强制执行。他们曾在李某经营的家具厂干活，被拖欠劳务费2万余元。后双方经法庭调解后达成协议，然而李某未履行，且下落不明。
张某家距台前县城约30公里，因往返不便，其申请执行的事一再拖延。当听说台前法院实行“审执一体化”改革，且法庭有了驻庭执行团队后，他们赶紧前来法庭咨询。执行员了解事情经过后，当场为其办理相关执行手续。
老百姓来法院打官司，首先要求的是公正，同时希望越快越好。怎么让群众打官司越快越好？台前法院党组一直在思考这个问题。
设立人民法庭的目的是“便于当事人诉讼、便于人民法院依法独立公正高效行使审判权、便于人民群众及时感受到公平正义”。那么，让人民法庭参与执行工作是司法职能延伸的应有之义。
按照这一思路，台前法院探索建立“1个指挥中心+1个卷宗管理中心+3个工作小组+7个执行团队（其中5个为驻庭团队）+1个拒执大队”的“11371”执行工作模式。这5个驻庭执行团队全部下沉到法庭，实现人民法庭内部“审执一体化”。
据了解，该项措施实施后，人民法庭直接参与到执行工作中，不仅可以促使审判阶段的法官注重调解工作，而且有利于从源头上减少执行案件。还可以充分发挥法庭工作的地缘、人缘优势，弥补执行人员不熟悉法庭案件案情和当地社情民意的短板，有利于快速、高效地开展执行工作。
不仅如此，人民法庭还邀请村居社区工作人员、乡贤等社会力量协助执行工作，促进案件和解或执行到位。
“此前，老百姓的诉讼案件在法庭就能立案，但是执行案件需要到法院本部才能立。这对有些工作忙、路程远的当事人来说并不方便，我们现在推行‘审执一体化’改革，每个法庭都有驻庭执行团队，执行干警面对面向群众答疑解惑、办理执行案件，免去了当事人来回奔波的辛劳。”台前法院党组书记、院长郭循利介绍道。
以审促执 凝聚力量破解执行难
如何凝心聚力破解执行难？台前法院“审执一体化”改革给出了答案。
“说心里话，真没想到这笔钱能这么快要回来！这都是咱们法院的功劳，都不知道该怎么感谢了！反正，心情就是激动……”近日，拿到10万元执行款的申请执行人杜某喜笑颜开。
原来，2018年，杜某将30万元借给了因做生意急需资金的李某乐、王某芳夫妇，并约定利息计算方式。随后几年中，对方仅支付了部分利息和1万本金，剩余款项一拖再拖。
无奈之下，杜某一纸诉状将李某夫妇告上法庭。夹河法庭承办法官在收到该案后，随即采取财产保全措施，并冻结二被告银行账户上的部分存款。被告在收到法院相关文书后，终于意识到问题的严重性，在说明自身实际情况后，主动提出调解。
经承办法官多次沟通，双方最终达成调解协议。第二天，李某夫妇按照约定来到法庭。在法官的见证下，当场履行10万元，剩余部分按照协议约定陆续归还。
该案的高效办结，是夹河法庭有力推进“审执一体化”工作的一个缩影。
“审判时考虑案件的执行，倡导就地化解纠纷并兑现。执行前摸清当事人矛盾焦点和财产状况，审执联动相辅相成、相互借力。当事人在基层法庭即可实现高效、便捷的‘一站式诉讼服务’的办理，达到了以审促执的良好效果。”台前法院分管人民法庭和执行工作的副院长杨合华表达了自己的观点。
以执验审 锻造诉源治理“桥头堡”
实行人民法庭“审执一体化”改革，并不是简单地给每个法庭划个区域，人才和人民法庭资源的优化配置才是此项改革成功的关键。
据了解，台前法院新一届党组成立以来，始终坚持系统谋划，配齐配强中层干部队伍特别是法庭队伍。优先从具有人民法庭工作经历的干警中，选派优秀、年轻法官担任人民法庭庭长、副庭长。
同时，5个驻庭执行团队都是该院执行局能力素质强、工作认真的干警，一支年龄结构合理、专业水平过硬、适应工作需要的人民法庭干警队伍初步建成。
在优化资源配置方面，台前法院统筹考虑城乡一体化、人口变迁、科技进步等因素带来的新变化，综合考虑受案数量、诉讼方式、交通条件等因素，在实行人民法庭负责辖区民事案件的基础上，推行“综合+专业”审判机制，不断优化人民法庭区域布局，节约诉讼资源，提升服务水平。
“我们孙口镇辖区位于城市中心，这里企业集中，孙口人民法庭除审判辖区案件外，还负责全县涉营商环境买卖合同纠纷案件的审理，实现了司法效能最大化。”台前法院副院长刘传广说。
同时，台前法院在偏远法庭辖区设立了8个巡回审判点，实现城区法庭、城郊法庭、乡村法庭全覆盖，综合法庭、专业法庭相结合，人民法庭服务全覆盖布局，打通司法服务群众的“最后一公里”。
“就地立案、就地调解、就地审理、就地执行”的基层矛盾“一站式”解纷服务，真正满足了基层群众的便捷司法需求。
“实施‘审执一体化’改革以来，台前法院各项指标都得到了明显提升。5个法庭办理的多数案件在审理中通过调解方式结案，从源头上减少执行案件的新增，提升了案件质效。这种工作模式，也避免当事人的事情在法院‘程序空转’，真正兑现‘真金白银’，让当事人切实感受到公平正义就在身边。”郭循利说。
郭循利表示，台前法院将继续依托人民法院调解平台，强化繁简分流，延伸司法服务，将基层法庭“审执一体化”改革与“枫桥式人民法庭”建设相结合，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。