8月15日，是我国第一个全国生态日。
全国人大常委会通过关于设立全国生态日的决定有何重大意义？党的十八大以来，我国生态环保领域立法有何新进展新特点？基层立法联系点在加强生态环境领域立法方面，如何发挥“民意直通车”重要作用？带着这些问题，8月13日，本报记者来到全国人大机关，采访了全国人大常委会法工委相关负责人。
设立全国生态日意义特殊重要
“全国生态日是我国在生态文明领域的综合性活动日，意义特殊重要，由全国人大常委会以决定的形式设立，彰显其权威性、严肃性。”全国人大常委会法工委行政法室主任梁鹰在接受本报记者采访时表示。
按照党中央部署，国务院提出关于提请审议《关于设立全国生态日的决定（草案）》的议案，十四届全国人大常委会第三次会议进行了审议并于2023年6月28日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于设立全国生态日的决定》。
习近平总书记在浙江工作期间，2005年8月15日考察湖州市安吉县，首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断，这一论断是习近平生态文明思想的核心理念。
梁鹰说，将8月15日设立为全国生态日，体现了首创性、标志性、独特性，具有鲜明的辨识度，意义重大，有利于更好学习宣传贯彻习近平生态文明思想，特别是有利于深化这一重要思想的大众化传播，提高全社会生态文明意识，增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉；有利于久久为功、持续发力，以钉钉子精神推动生态文明建设不断取得新成效；有利于进一步向国际社会讲好中国生态文明建设故事，更好参与全球环境和气候治理，推动构建人类命运共同体。
坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境
党的十八大以来，我国生态环保领域立法的总体情况如何？
梁鹰介绍，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国生态环境发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。最根本的原因是形成了习近平生态文明思想，深刻回答了新时代生态文明建设一系列重大理论与实践问题，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了科学指引和根本遵循，标志着我们党对社会主义生态文明建设的规律性认识达到新的高度。
习近平生态文明思想的核心要义之一，就是坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治；必须构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。
党的十八大以来, 全国人大及其常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真实施宪法关于生态文明的规定，加快生态环境资源保护立法修法步伐，不断健全生态文明制度体系，用最严格的制度、最严密的法治划定生态红线，守护绿水青山，推动美丽中国建设。
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2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，将新发展理念、生态文明和建设美丽中国的要求载入宪法，确立了生态文明的宪法地位，为推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供了宪法保障。
“党的十八大以来，全国人大常委会共制定、修改生态环境保护领域法律19件，正在审议1件，还作出有关决议1件。”梁鹰告诉本报记者，同时，全面清理了现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规的衔接，维护社会主义法治统一，形成保护生态环境的合力。
目前，我国已有生态环境保护法律30余部、行政法规100多件、地方性法规1000余件，还有其他大量涉及生态环境保护的法律、法规、规定，为形成并完善生态文明制度体系打下了坚实基础。
加强生态环境领域立法，充分发挥基层立法联系点“民意直通车”重要作用
全国人大常委会法工委办公室二级巡视员石红莉向本报记者介绍，在长江保护法立法过程中，法工委委托位于长江流域的湖北襄阳、江西景德镇、江苏昆山3个基层立法联系点进行课题调研，3个联系点向政府部门、行业协会和有关学校发函征求意见，多次召开有关部门、专家、企业代表参加的专题座谈会，组织开展实地调研，还通过官网和微信公众号征求社会公众意见。通过多种形式的调研，形成了紧贴实际、内容翔实的调研报告，为长江保护法立法工作提供了重要参考。
在黄河保护法立法过程中，法工委与甘肃临洮基层立法联系点进行了“视频云对话”，临洮基层立法联系点在黄河支流洮河上中下游不同区域分设了三个视频连线点，让法工委同志第一时间听到居住在洮河附近居民原汁原味的意见建议。临洮基层立法联系点共提出了19条意见建议，有5条被研究吸收采纳，例如临洮基层立法联系点提出的行政机关运用公益诉讼的手段来恢复被损害的生态环境，加强黄河流域生态环境的整体保护的意见建议被写入了黄河保护法中。
在青藏高原生态保护法立法过程中，法工委听取西藏东嘎、青海格尔木、四川雅安等基层立法联系点的意见，“一些很好的意见建议，经研究予以采纳。”石红莉举例说，如四川雅安基层立法联系点等单位和个人提出的加强碳汇研究、加强草原火灾防范、加强对雪崩的调查评价和监测预警、对旅游活动中的违法行为区分个人和单位设定处罚等多条意见建议，已写入青藏高原生态保护法中。
在噪声污染防治法立法过程中，法工委首次委托8个基层立法联系点开展城乡居民噪声污染防治问卷调研，共收回调研问卷477份，对人民群众反映强烈的突出噪声问题，积极回应、系统研究谋划和解决，在噪声污染防治法中都作出了有针对性的规定。“通过问卷调研征询意见这种创新方式，进一步拓展人民群众参与立法的方式途径，聚焦人民群众切身利益，找准突出矛盾问题，将人民群众所思所盼所愿具体体现到法律中。”石红莉说。