党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。习近平总书记强调,法治是最好的营商环境。人民法院要认真贯彻落实党中央的决策部署,聚焦职责使命,充分发挥审判职能作用,讲政治顾大局,把好法治关、为民关,打造法治化营商环境,为企业提供司法服务和保障,助力经济高质量发展。
打造法治化营商环境,要讲政治顾大局。打造法治化营商环境是贯彻落实中央关于优化营商环境的决策部署的一项政治工程,因此要提高政治站位,增强大局意识。人民法院要切实扛牢政治责任,把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神落实到营造法治化营商环境建设中去,将促进法治化营商环境纳入法院重点工作,及时掌握企业发展状况和诉求,依法保障企业及其经营者的合法权益,为经济健康发展保驾护航。
打造法治化营商环境,需把好法治关。良法善治是企业信心之源,要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要平等保护市场主体,始终坚持对各类市场主体一视同仁,充分发挥法院在打击金融犯罪、促进规划经营、维护合法权益等方面的作用,让企业放心投资、安心经营。要高效处理涉企纠纷,坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,构建以多元调解为基础的集预防、排查、调处、化解于一体的纠纷大调解新格局,推进涉企纠纷多元化解。要秉持善意执行理念,依法审慎适用先予执行,完善失信主体信用惩戒机制,高效办理涉民营企业执行案件。坚持包容稳慎执法,在依法保障胜诉企业合法权益的同时,最大限度减少司法活动对被执行企业生产经营活动的负面影响。要妥善审理破产案件,优化破产团队,推进企业破产处置府院协调机制实体化运行。依法推进企业重整,最大限度助力企业“重生”。
打造法治化营商环境,需把好为民关。打造法治化营商环境从根源上来说,是为了增进人民福祉,回应群众急难愁盼,实现习近平总书记提出的让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。因此,打造法治化营商环境,需把好为民关。一是以涉企解纷“快车道”回应群众所需。畅通企业诉求渠道,在诉讼服务中心开设涉企绿色通道,为企业提供一站式诉讼服务,专人对接立案,实现快立、快审、快执,及时有效维护涉诉企业合法权益。推进事情一次办,一次性告知立案所需的全部材料,能够当场补齐的,指导企业当场补齐,让企业更省心。二是以科技服务“加速键”回应群众所急。深化智慧法院建设,以“智”为翼,以慧提效,促进信息技术与法院工作深度融合,推进审判体系和审判能力现代化。通过网上立案、跨域立案、线上调解等方式,真正实现“让信息多跑路,让当事人少跑腿”。三是以惠企服务“连心桥”回应群众所盼。构建“亲清”法企关系,坚持主动“问需于企”,通过“上门体检”“送法进企业”等方式,加强对企业发展过程中相关法律政策疑难问题的分析和研判,为企业谋实策、办实事。
(作者系湖南省常德市武陵区人民法院院长)