访谈对象:上海市第一中级人民法院党组成员、政治部主任 张佳杰
法周刊:上海一中院始终坚持将调研作为重点工作之一,主要是基于哪些动因?
张佳杰:大兴调查研究,是当好“施工队长”,把“设计图”高质量细化为“施工图”、转化为“实景图”的重要法宝。上海始终努力争当我国改革开放的排头兵、创新发展的先行者。上海一中院新类型案件资源充沛、疑难复杂案件多现,为更好地建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供有力司法服务和保障,就需要我们善于研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。眼光能否看得远,情况能否摸得清,问题能否找得准,思路能否跟得上,对策能否提得实,都离不开常态、深入、精准的调查研究。
法周刊:上海一中院在开展大调研方面有哪些有益经验?
张佳杰:一是紧扣主题教育,明确调研工作定位。做好事关全局的战略性调研、破解难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重点工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。立足中级法院的职能定位,坚持服务大局、服务群众、服务基层的导向,开展专题调研。二是坚持实事求是,切实做到以问题为导向。在发现问题、找准问题、分析问题上下功夫,以发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向为靶心,找出司法领域人民群众反映强烈的突出问题、司法实务中的重大疑难复杂问题、制约人民群众工作发展的体制机制障碍问题。坚持实事求是,一切从实际出发,听真话、察实情,敢于正视问题、善于发现和查找工作中的差距不足,提出真正解决问题的新思路、新办法。三是坚持集思广益,破解难题祛除痼疾。问计于群众、问计于实践,把问题研究透彻,及时回应社会关切,通过解剖式、督查式调研,把措施提准提实,加强前瞻性思考、全局性谋划。四是注重成果转化,推动工作落地见效。总结推广好的经验做法,把调研成果转化为改进审执工作、促进法院高质量发展的实际行动。对查摆出的问题要逐项落实整改措施,细化分解,压实责任,跟踪成效,形成工作闭环。加强建章立制,建立巩固深化主题教育成果的工作机制,确保常态长效。
法周刊:下一步,上海一中院将如何推动大调研活动走向纵深?
张佳杰:接下来,我们将继续强化调研过程统筹,坚持贯彻边调研、边转化、边推进。对查摆出的问题,一项一项制定整改措施,对重点问题建立“包保”工作机制,推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题;对表现在基层、根子在上面的问题,对涉及多个条线部门的问题,上下协同、一体推进解决;对长期没有解决的突出问题,制定专项整改方案,采取台账式管理、项目化推进的方式集中整治,动真碰硬、务求实效,切实将调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。