高质高效兑现胜诉人合法权益是强制执行的基本原则和根本标准。近年来,我院紧扣“公正与效率”主题,强力攻坚执行“最后一公里”,让人民群众的司法获得感更加充实更有保障。
以卷管案,重塑执行流程。锚定“繁简分流、快慢分道、事务集约、规范高效、便捷公开、系统联动、全程监管、责任到人”改革要求,紧紧抓住卷宗管理这个中心环节,实现对人、案、事全方位精细化管理。成立卷宗管理中心,纸质卷宗集中审核扫描、上传归档,推进电子卷宗随案生成和深度应用,强化流程节点事前和事中监管刚性约束,确保线下执行与线上系统信息相一致,倒逼规范执行行为,压缩案件办理周期。加强终本案件结案审核、抽查检查,对未穷尽财产调查措施或有财产而终本的,纳入“一案双查”。
案事分离,赋能提质增效。质效指标提升的基础是结案,关键是事务集约、繁简分流。实体化运行执行指挥中心,执行理念由办案向办事转变,精准分流事务性、辅助性工作,实行执行实施权与执行裁判权分离,执行异议、执行复议等案件由其他审判团队集中办理。优化“员额法官主导、团队集约办案”机制,以查控财产结果为标准,以“豫剑执行”专项活动为载体,强化小标的案件“一次有效执行”,力促简案快执提效率、繁案精执提质量。今年第一季度,我院结案率为70.5%,结案平均用时36.94天。
刚柔并济,释放司法善意。坚持把综合治理作为“切实解决执行难”的有力抓手,既助企纾困服务发展,又协同攻坚打击“老赖”。实行涉企案件经济影响评估制度,合理选择执行财产范围,尽量减少对企业正常生产经营活动可能造成的不当影响。与公安机关会商成立拒执大队,由专职干警负责整理与审核拒执材料,对于恶意逃避执行的应移尽移、打击到位,并利用网络、户外大屏幕等方式定期向社会发布失信被执行人信息,持续营造“不敢赖、不能赖”的高压氛围。
一案三查,压降信访态势。紧盯拖延处置财产慢作为、消极执行不作为、选择性执行乱作为,加强对执行案件、执行事项和执行人员的全方位监管,减少执行信访燃点、触点。强化接诉即办、首办负责,对执行信访案件“有访必录、有访必复”,开展“一案三查”,即查清案件是否存在错误或者瑕疵,查清当事人诉求是否合法合理,查清信访化解工作是否到位,对确有错误或瑕疵的执行行为有错必纠。发挥信访反向规制作用,对确因过错引发执行信访的执行人员严肃问责。
从严从实,淬炼过硬队伍。坚定不移把党的政治建设摆在首位,持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导执行干警做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。深入持久开展法纪教育、警示教育,有效运用监督执纪“四种形态”同向发力、抓早抓小,对选择执行、消极执行的露头就打,保持高压常在、一严到底,淬炼政治优良、业务精通、作风过硬、公正廉洁的执行队伍。