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近年来,四川省凉山彝族自治州两级法院围绕四川省委“要深刻认识凉山社会治理的紧迫任务,坚决打赢禁毒防艾人民战争”的工作部署,始终保持严打毒品犯罪高压态势,不断延伸审判职能,切实参与社会治理,助力凉山州成功摘掉“毒帽”。
2022年,四川省禁毒委员会办公室、四川省高级人民法院、四川省人民检察院联合召开禁毒工作新闻发布会。发布会上通报显示,2021年凉山地区受理毒品案件与2017年相比下降了82.55%。今年以来,曾经的重灾区昭觉县、布拖县等6个基层法院无新收涉毒品案件。
上级法院指导有力
刘某、余某等人多次从云南边境跨省贩卖、运输海洛因,数量巨大,参与人员众多……
2018年12月17日,四川高院在凉山彝族自治州中级人民法院依法公开开庭审理刘某、余某等13名被告人贩卖、运输毒品上诉案。该案由四川高院院长王树江担任审判长,四川省检察院检察长冯键作为公诉人出庭,系四川省首例由大法官、大检察官同时出庭履行审判、检察职责的案件,四川省委政法委、省禁毒办相关领导现场旁听,这次庭审体现出审判机关和检察机关坚持党的领导,相互配合、联动,共同发挥审判、检察职能,依法严惩毒品犯罪,全力助推凉山脱贫攻坚的决心。
近年来,最高人民法院、四川高院均把禁毒工作作为“一把手工程”,成立了毒品犯罪案件工作领导小组,建立完善办案流程、考核奖惩等工作机制,全力推进打击治理毒品犯罪工作。
四川高院制定出台了《凉山地区从严惩处毒品犯罪案件的指导意见》,指导凉山州两级法院依照“数量+情节”的标准,严打源头性毒品犯罪和具有武装掩护毒品犯罪、以暴力抗拒检查、拘留、逮捕等情节严重的犯罪分子以及毒枭、职业毒贩、累犯、毒品再犯,切实解决了毒品犯罪法律适用方面的一系列难题,为凉山法院依法从严惩处毒品犯罪提供了重要的规范保障。
“过去,基层法院在毒品案件的入罪标准、证据收集和审查、涉毒资产处理等方面都不同程度存在问题,指导意见的出台对我们解决这一系列问题起到了重要的作用。”凉山彝族自治州昭觉县人民法院副院长李刚介绍。
据统计,自2017年以来,最高人民法院刑五庭到凉山州开展涉毒案件审判工作指导50余次,四川高院刑二庭到凉山州两级法院开展涉毒案件审判工作指导200余次,帮助全面提升凉山法院毒品案件审理水平。
“这么多人凝心聚力做一件事,怎么可能做不好呢?”在凉山中院法官马海木牛看来,凉山法院涉毒案件审判工作能取得历史性的成绩,最大的成果就是“四级法院”齐抓共管。
重拳惩处毒品犯罪
2019年,被告人马核尔体在明知其母亲石一列呷从事毒品犯罪活动的前提下,使用石一列呷给他的毒资,为自己购买了商铺和汽车,并协助石一列呷掩饰、隐瞒贩毒所得资金的来源和性质。
2020年8月31日,凉山中院以犯洗钱罪判处马核尔体有期徒刑五年,并处罚金5万元,并对毒品犯罪所得财物依法予以追缴,上缴国库。
“‘因毒致富’与社会主义核心价值观严重背离,必须杜绝。”凉山中院刑二庭法官江黎表示,“办理每一起刑事案件,都是在引领惩恶扬善的正义观和公平公正的法治理念。该案的办理,充分彰显了人民法院对毒品犯罪‘打财断血’的坚定决心,这起案件也成功入选‘凉山禁毒三十年十大典型案例’。”
禁毒工作,需久久为功。自20世纪80年代末起,受国际、国内毒情因素影响,凉山州逐渐成为全国毒品问题最为严重的地区之一。在这样的背景之下,一代又一代凉山法院人投身于禁毒的人民战争,逐梦于毒瘤根治之路,无悔付出,倾力实干,“选择了凉山法院,就选择了凉山禁毒工作”成为凉山法院人特有的一份担当与情怀。
长年坚守在涉毒审判一线,凉山法院的法官们积累了丰富的“作战”经验。在办理马依倮贩卖、运输毒品案中,凉山中院法官唐建发现为被告人马依倮委托辩护律师的人正是该案的在逃人员马林。根据多年的工作经验,唐建判断马林很可能会来庭审现场旁听,便与凉山州西昌市禁毒大队联系,在庭审现场秘密布控,将前来凉山中院门口接其亲属的马林逮捕。
2019年3月1日,杀害民警贾巴伍各的罪犯阿约干子被执行死刑。凉山中院刑二庭庭长朱兵在回忆该案时说,阿约干子故意杀人、爆炸、运输毒品案是一起犯罪情节特别恶劣,主观恶性极深,人身危险性和社会危害性极大的案件,“该案的办理,充分彰显了人民法院厉行禁毒的一贯立场,打击了犯罪分子的嚣张气焰”。
数据显示,凉山州毒品案件数在2017年达到峰值后开始“断崖式”回落,2022年,凉山法院受理的一审涉毒案件较2017年下降了89.21%,毒情向好态势不断巩固。
强化协同凝聚合力
“六七年前,村上的禁毒工作难啊!那时候戒毒人员不服管控,新吸毒人员屡禁不止,工作人员主动上门服务总是吃闭门羹,无功而返。”谈起几年前的戒毒(康复)工作,2016年担任越西县乃托镇红光村禁毒专职干警的杨希感慨地说。
坚决打赢禁毒人民战争,是凉山州两级法院干警们的共同呼声期盼和行动方向。凉山法院50名干警作为禁毒防艾专职干警,走向更艰险的禁毒现场,跋山涉水,风里雨里,从一点一滴开始,去改变每一个村庄的命运。
禁绝毒品,功在当代、利在千秋。毒品问题成因复杂,需要多部门齐抓共管,多方面综合施治。
谋长远之效,须行固本之举。自2017年起,凉山中院与凉山州公安局、凉山州检察院合力常态化开展打击整治外流贩毒专项行动,依法审结外流贩毒案件1127件1431人,有效遏制了外流贩毒犯罪蔓延势头。2019年,凉山法院妥善审结公安部“5·24”跨境贩毒集团系列案2件50人。
毒资追缴是打击毒品违法犯罪的重要手段,也是防止毒情蔓延的关键工作。为彻底斩断毒品犯罪资金链条,凉山中院积极推进刑罚执行工作,与凉山州检察院、四川省荞窝监狱、四川省攀西监狱、四川省凉山监狱联合出台了《关于规范涉财产性判项罪犯减刑、假释工作的会议纪要》。2017年以来,移送执行毒品案件财产刑796万余元,执行到位401万余元,执行到位率50.37%。
严峻复杂的毒品形势呼唤更有效的治理。凉山中院与中央党校、省委政法委联合开展“绿色家园”项目可行性调研,向凉山州委专题报送“绿色家园”可行性报告,深入论证社区管理模式合法性,有效推动“绿色家园”建成落地。如今,“绿色家园”正逐渐建设成为戒毒康复人员回归社会的重要平台。
凉山州两级法院不断延伸审判职能,从源头上预防和减少涉毒违法犯罪。充分发挥83个人民法庭“桥头堡”作用,定期安排法官到村开展法治教育,对在工作中发现的苗头性问题和治理漏洞,及时向乡镇党委、政府反映,构建联防联控工作机制。昭觉法院推行“支部+协会+家支”禁毒防艾工作模式,通过支部抓协会、协会带家支、家支管家庭,禁毒防艾综合治理效能进一步提升。
近年来,凉山州禁毒整体形势持续向好,与此同时,传统毒品市场供应端紧缩、价格居高成为普遍现象,贩毒人员转而兜售麻精药品替代传统毒品。为此,凉山中院向凉山州卫健委发出关于进一步强化美沙酮管理的司法建议,推动凉山州卫健委制定印发《凉山州卫生健康委员会关于进一步加强戒毒药物维持治疗管理工作的通知》《2022年凉山州阿片类物质成瘾者戒毒药物维持治疗专项整治工作方案》。从2022年9月25日至10月20日,凉山州开展了美沙酮维持治疗专项整治活动,强化美沙酮维持治疗服务点管理,规范吸毒人员领服美沙酮需做到“三个当面”(当面发放、当面服用、当面检查),坚决杜绝美沙酮滥用、吸毒人员擅自将美沙酮带离服务点等事件的发生。
大力开展禁毒宣传
2018年9月29日,凉山中院在喜德县瓦尔学校举行“金鹰”普法宣传队首场进校园巡讲活动。队员们现场介绍了新型毒品的鉴别方法,并通过情景剧的方式讲述毒品的危害。
“在观看过程中,一个个生动鲜活的情景剧,给同学们留下了深刻的印象,特别是那一副冰冷的手铐使同学们的心灵受到了震撼,给同学们以警示的同时,更让他们感受到学法、知法、懂法、守法的重要性。”四川省人大代表、喜德县瓦尔学校校长阿来格史对这次活动予以高度肯定。
“金鹰”普法宣传队是凉山中院举全州法院之力组建的专司普法宣传教育的专业团队,团队成员来自全州两级法院政法干警。据介绍,“金鹰”普法宣传队是“金鹰行动·法煜凉山”司法品牌的一个重要成果。
据悉,凉山中院于2022年创建“金鹰行动·法煜凉山”司法品牌,寓意为法院精英让法治阳光照耀美好生活,旨在通过品牌创建凝聚思想,引领全州法院干警从日常工作生活中入手、从细微处着手,开展禁毒工作,真正实现每一名凉山法院干警都是禁毒工作者、每一名凉山法院干警都是禁毒宣传员,“切实让人民群众感受到公平正义就在身边”。
新闻发布会、集中审理、集中宣判……每年6月,禁毒集中宣传月活动如约而至。凉山州两级法院同步开展禁毒宣传,形成强大禁毒声势,一次又一次昭示人民法院厉行禁毒的坚定立场。
马背法庭、摩托法庭、背篼法庭……或在社区,或在企业,或在学校和车站,凉山两级法院通过巡回审判,公开开庭审理毒品案件,实现“审理一案、警示一批、教育一片”的良好社会效果。
禁毒工作的关键,在于铲除毒品的生存土壤。凉山两级法院坚持以人民为中心的发展理念,把禁毒工作作为一项民生工程来抓,大力开展全民禁毒宣传,营造了浓厚的禁毒氛围。
错落的彝寨新居,崭新的硬化路面,活泼的羊群奔跑在绵延的群山中,如同交错不息的白色河流……如今的大凉山变了。麻木、疲惫从村民的脸上消散无踪;积极、欢乐、希望写满了幸福的笑脸。
图①:凉山中院“金鹰”普法宣传队送法进社区并开展禁毒宣传。
图②:全国禁毒重点整治示范创建暨禁毒扶贫工作会议在凉山召开。
图③:凉山中院开庭审理一起运输毒品案。
图④:凉山中院开庭审理一起涉黑涉毒案件。
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