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2026-04-21
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反间谍法修订草案三审

日期:04-25
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    本报北京4月24日电 (记者  王  俏)今天上午,十四届全国人大常委会第二次会议在北京召开,审议了反间谍法修订草案三次审议稿。

    修订草案三审稿进一步完善关于网络间谍的规定,明确网络间谍的行为方式:间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施,或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等的网络攻击、侵入、干扰、控制、破坏等活动。

    如何平衡赋权与限权?修订草案三审稿进一步平衡反间谍工作与保障个人、组织合法权益之间的关系,完善反间谍调查措施的适用条件,加强执法规范化,明确执法程序。完善国家安全机关发现涉及间谍行为的网络信息内容或者网络攻击等风险的处置程序,增加规定经采取相关措施,涉及间谍行为的网络信息内容或者网络攻击等风险已经消除的,有关部门应当及时作出恢复相关传输和服务的决定。

    此外,修订草案三审稿增加规定国家安全机关应当根据反间谍安全防范形势,指导有关单位开展反间谍宣传教育活动,提高防范意识和能力。

    在修订草案审议和修改过程中,全面贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,将党中央对反间谍工作的重大决策部署转化为国家意志,更好地维护国家安全。聚焦现行反间谍法实施中存在的间谍行为范围较窄、安全防范制度不健全、行政执法赋权不足等重点、难点问题,完善相关法律规定。同时妥善处理赋权与限权的关系,加强对行使公权力的监督制约。注重系统观念,立足我国反间谍工作实践,做好相关法律衔接,健全完善中国特色反间谍法律制度。

    宪法和法律委员会认为,修订草案充分吸收了各方面意见,已经比较成熟,建议尽快出台修订后的反间谍法。

    记者获悉,2014年施行的反间谍法是我国贯彻落实总体国家安全观的第一部重要法律,也是规范和保障反间谍斗争的专门法律,为维护国家安全发挥了重要作用。全国人大宪法和法律委员会提出,当前反间谍斗争形势极为严峻,传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织,各类间谍情报活动的主体更加复杂、领域更加广泛、目标更加多元、手法更加隐蔽。在总体国家安全观的指导下,需要修改完善反间谍法以适应新时代反间谍斗争需要。