
真正让当事人“可以不用跑”
全国人大代表,通用技术齐齐哈尔二机床有限责任公司配套分厂精密车间(马恒昌小组)党支部书记、组长 马 兵
在到法院调研过程中,我不仅看到了法院解纷流程和诉讼服务上的删繁就简、司法服务标准上的规范统一,更看到了法院朝着“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”的目标不断前进,真正让当事人实现“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”。在黑龙江,“说和人老李”“华姐调解室”等是一站式建设最典型的缩影。他们的工作成效反映出一站式建设是一项人员高度融合、诉调有序配合、程序紧密结合的系统工程。
现在,各地法院普遍在诉讼服务中心建立调解、速裁、快审一站式解纷机制,让案件实现繁简分流、轻重分离、快慢分道,使矛盾纠纷得到快速化解,有效整合了解纷资源、重塑了诉讼格局、服务了社会治理,为当事人提供了多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案。
司法为民的生动实践
全国人大代表,浙江省永嘉县岩坦镇源头村党总支书记、村委会主任 陈小静
近年来,人民法院大力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,各级法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,群众需要什么方式就提供什么方式,推出了一批实实在在服务群众的举措,解决了一批人民群众在诉讼过程中的急难愁盼和堵点痛点问题,以实际行动彰显了司法为民大情怀。
全国各地法院不断延伸解纷触角,让调解平台进乡村、进社区、进网格,不断满足老百姓对司法的新期待,人民群众在家门口就能享受到一站式专业的法律服务,也让农村地区优质司法资源供给更加充沛,大量矛盾纠纷得到依法及时就地化解,让人民群众真切感受到一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设带来的司法红利。
把纠纷解决在萌芽、化解在基层
全国人大代表、安徽省阜阳市颍州区九龙镇五坑村党总支书记 闫永志
2019年以来,各级法院聚焦群众诉讼过程中反映强烈的痛点难点堵点问题,大力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设。
安徽法院加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格。全省9772名调解员、1511家调解组织入驻调解平台,1728家行业性、专业性调解组织入驻法院诉讼服务中心,多元解纷队伍不断壮大,纠纷化解工作扎实推进,受到群众广泛欢迎。其中,阜阳市中级人民法院在全省率先实现人民法庭诉讼服务站全覆盖,321家基层治理单位和325名调解员、网格员入驻平台,将司法服务触角延伸至基层最前沿。多部门联合成立金融纠纷人民调解委员会、物业纠纷调解工作室,增强多元调解实效。2022年阜阳全市法院开展多种形式诉前调解5.3万件,调解成功率达81.26%,矛盾纠纷得到高效化解。
引入多元力量 方便群众解纷
全国人大代表、河南省郑州市上街实验小学校长 沙宝琴
近年来,河南法院全力构建一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系,为人民群众提供多样化、便民高效的诉讼服务。目前,全省法院已建成统一的诉讼服务网、移动微法院、12368热线等平台,可以提供网上立案、调解、保全等20余项线上服务。河南法院还建成了全省统一的送达平台,从送达发起到回执入卷实现实时监控,让送达不再困难。
此外,河南法院大力弘扬新时代“枫桥经验”,积极参与社会治理,多地已经将“民事、行政万人成讼率”纳入平安建设考核,先后成立社会矛盾纠纷化解中心、诉调对接中心,使纠纷止于萌芽。河南省高级人民法院陆续与司法、公安、金融、市场监管等部门和组织合作,建立人民调解、行政调解、行业调解对接机制,引入多元力量,方便群众便捷高效化解纠纷。
探索边境民族地区特色解纷途径
全国人大代表、南宁广播电视台创新发展研究中心研究员 班 宁
广西法院结合广西边疆民族地区工作实际,探索边境民族地区特色解纷途径,卓有成效。近年来,广西法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极融入当地党委领导的社会治理体系,完善“法院+社会各界”多元化解格局,广泛汇集人民调解、行政调解等解纷力量,形成了一批有特色、有亮点、符合实际的工作方法和经验。
广西法院还加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作,构建“横向到边、纵向到底”的基层解纷服务大格局。广泛开展“一村一法官”活动,通过法官进村屯、进农户、进田间地头,将司法服务送至村庄农户、延伸至群众家门口,将法院预防化解职能精准延伸到纠纷产生的源头,为基层矛盾纠纷化解搭建“快车道”。
一站式建设有立意、有创意、有民意
全国人大代表、致公党重庆市委副主委、重庆医科大学附属第一医院院办主任 张 健
近年来,面对人民群众多元高效便捷的纠纷解决需求,人民法院坚持改革创新,创造性提出建设一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系,成为新时代人民司法的亮丽名片。
通过实地调研,我深切感受到一站式建设有立意、有创意、有民意,还有科技。比如借助律师、心理咨询师等第三方力量为群众答疑解惑、调解疏导,很好地将矛盾纠纷化解在诉前,体现了探索创新的精神和司法为民的情怀。还有重庆市第一中级人民法院经常邀请人大代表作为特邀调解员参与到调解工作中,不仅为代表委员依法履职提供了平台,更发挥了人大代表来自群众、代表人民的资源优势和其专业优势,切实践行了新时代“枫桥经验”。
希望人民法院继续坚持把这项工作落实落细,构建矛盾纠纷“大调解”格局,持续发挥品牌效应,让矛盾纠纷就地化解,让人民群众满意安心。
把法治送到了群众的心坎上
全国人大代表、四川省马边花间刺绣专业合作社负责人 乔进双梅
人民法院坚持以人民为中心,切实维护人民群众的合法权益,将法治送到家门口、送到人民群众的心坎上。近年来,人民法院建立了一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系,打通了服务群众“最后一公里”,走出了一条中国特色司法为民之路。为更好地服务群众、调解纠纷、化解矛盾,四川省马边彝族自治县人民法院结合民族地区传统文化资源和民族特点,通过打造以“六个一”为重点的“玛牧·吉威”审判品牌(即一支双语审判团队、一支双语法治宣讲团队、一个法治教育基地、一个法治系列读本、一个德古调解室、一个双语抖音宣传平台),运用彝汉双语开庭审理、调解、开展法治宣传等,真正把法治送到了群众的心坎上,让少数民族地区群众沐浴在法治的阳光下。
“有纠纷,找金花”
全国人大代表、云南省大理烟草公司技术中心骨干 苏家恩
在云南省大理市人民法院喜洲人民法庭发挥“一庭三职能”——诉讼服务、旅游巡回、生态环境保护职能,构筑了绿色、集约、和谐的一站式诉讼服务体系。法庭传承发展新时代“枫桥经验”, 将法律与良风善俗相融合,打造“金花调解”品牌。“有纠纷,找金花”已经成为当地人的共识,苍山洱海间有纠纷的地方就有“金花调解”。“金花”们主动介入矛盾前沿,将矛盾化解在萌芽状态,为家事纠纷设立回访制度,避免次生纠纷,是各族人民群众的“知心人”,更是社会和谐的“知情人”。十年来,“金花调解”作为矛盾纠纷化解的“领跑者”,不断升级,从1.0版至6.0版,以其特有魅力服务人民、服务社会和谐、服务乡村振兴。
(以上内容由本报记者王 俏 孙 航 莫小雪 李长文 周瑞平 赵栋梁 魏素娟 采访整理)