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2026-04-25
星期六
当前报纸名称:人民法院报

“执破融合”助企脱困重生

日期:02-15
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    在总结前期实践经验的基础上,苏州中院陆续出台《关于开展执破融合改革的实施方案》等一系列制度文件与规范化工作指引,明确“执破融合”机制的适用范围、业务流程和办案规则。

    在全省“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动中,苏州法院已通过“执破融合”及善意文明执行措施,帮助9719家企业恢复信用,对产业前景良好、暂时陷入经营困难的企业“应保尽保”。

    “生了病”的企业可以通过“执破融合”焕发新机,那些长期“执行不能”的涉企案件是否也可以由此清结销账?

    苏州破产法庭庭长孙一鸣在采访中提到,两级法院办理的该类案件体现出,以“执破融合”推进诉源、执源治理,通过分析破产原因识别时点、提升案件甄别主动性、简化移送手续及流程等措施,破解了“执转破”机制中长期存在的“移不出、立不了、破不掉”的问题。

    数据显示,改革实施以来,苏州市吴江区人民法院对终本库中的存量案件主动甄别、分批出清,让8032件终本案件彻底退出执行程序,简易破产案件的审理天数也降至70天以内,专业化债务集中清理的“苏州速度”被不断刷新。

    双向奔赴 深度融合

    ——实现专业化债务集中清理1+1>2

    据了解,今年以来,常熟、昆山、吴江、工业园区等多家法院抽调执行和破产部门骨干组成专业团队,设于执行机构内部,集中办理“执破融合”案件的甄别、审查、立案、审理。

    “就像医院集合专家把脉会诊,我们也要打造一支既善执行、又懂破产的专业化队伍。”苏州中院党组成员、副院长包刚说。

    值得一提的是,资源互融并非简单的人员数量“相加”,还要以手段相辅,达到执行与破产1+1>2的办案效果。

    一方面,融入执行手段提升破产效果。正如姑苏区法院审理某房地产公司破产清算案时,认可并延续执行评估报告的效力,节约了高额评估费用和时间,免去了不必要的同质化工作。另一方面,在执行程序中引入破产重整的思维和方法。苏州工业园区法院在办理某餐饮企业执行案件中,就从22家报名机构中遴选出该企业的“执行管理人”,对其进行经营监管和债务管理,为企业恢复经营争取到宝贵的“自愈期”。

    “苏州法院要全面提升‘执破融合’团队专业化水平,加快打通执行与破产信息化办案平台,推动落实府院联动机制,探索建立危困中小微企业综合挽救工作机制,不断拓展‘执破融合’改革的深度、广度和精度。”苏州中院党组书记、院长蔡绍刚表示,两级法院将继续发力“执破融合”改革的先行先试,为打造一流营商环境,实现经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。