访谈对象:浙江省衢州市柯城区人民法院院长 胡卫民
法周刊:请您结合深入学习贯彻党的二十大精神,谈一谈法院应如何助力优化营商环境?
胡卫民:党的二十大报告指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。”人民法院要聚焦打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,切实增强司法服务保障的思想自觉、政治自觉和行动自觉,以实干实效书写护航营商环境的精彩篇章。在现阶段,要妥善化解合同违约、企业债务等各类涉企纠纷,规范引导、共克时艰。要切实履行破产审判职能,聚焦破产审判专业化建设,构建“立审执破”衔接程序,实现社会资产的重组和再分配。要坚持能动司法,主动延伸司法触角,精准回应企业各类法律需求,帮助企业治未病、消隐患,让法治成果更加公平均衡地惠及企业。
法周刊:柯城区法院在助力优化营商环境上有哪些成功做法?
胡卫民:一是坚持“让司法数据活起来、司法资源统起来”的原则,以“数字体检”和“深度问诊”相结合的方式,挖掘审判执行案件与企业经营发展之间的规律性联系,通过“一对一”把脉式问诊,为企业量身定制“法治体检报告”,帮助企业堵塞管理漏洞,防范法律风险。
二是充分发挥破产审判职能,运用三项机制,加快推动“僵尸企业”出清,支持保障供给侧结构性改革。具体来说,深化府院联动机制,以联席会议的形式协调解决“僵尸企业”出清中涉及的税费处置等难题;健全执破衔接机制,对破产案件受理后查封、冻结、扣押等措施的解除等重点工作予以明确,有效破解“僵尸企业”执行难;创新资产处置机制,对优质破产资产整体打包,提高资产总体处置效率。
三是深入开展“我为企业解难题”活动。做优做实“组团联企”,院领导、员额法官按片区对接辖区18个乡镇(街道),将司法阵线前移、司法服务前倾,上门走访辖区重点企业,面对面收集发展困难、点对点解决实际问题。
四是深入推进执行合同“一件事”改革,推行买卖合同集中审理,优化审判力量配备,按照“2名法官+2名法官助理+2名书记员+1名执行员”的配置组建专业审执团队,细化繁简分流、审执时限、质效指标等具体要求,全力为商事主体提供用时更短、费用更低、服务更优、获得感更强的诉讼服务。
法周刊:下一步,柯城区法院在打造法治化营商环境方面有什么安排?
胡卫民:我们将深入贯彻落实“法治是最好的营商环境”理念,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。具体来说,就是通过开通“法企直通车”、举办“亲清法企座谈会”等方式,找准司法助企纾困的切入点、结合点和发力点;常态化开展涉企案件专项执行行动,高效兑现企业胜诉权益;积极投身全域数字法院建设浪潮,迭代升级涉企纠纷在线化解方式等等。总之,要把优化营商环境建设落实到每一个案件中、融入每一次服务里,用“专”保护各类市场主体合法权益,用“能”提升执法办案质效,用“心”提供坚实法治保障,在优化法治化营商环境、助力经济高质量发展中充分彰显法院的担当作为。