中经记者杜丽娟楚雄武定报道
金沙江奔流不息，乌蒙山巍然耸立。
云南楚雄武定，一片镌刻着红军长征足迹的红色热土，全县山区占比高达97%，是国家乡村振兴重点帮扶县。2026年既是“十五五”规划的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期圆满收官的起步之年。多重政策机遇交汇叠加，让武定的振兴实践，成为观察欠发达山区迈向现代化的鲜活样本。
站在新的历史起点，武定县如何守牢防返贫底线、做强特色产业、激活要素动能，将一纸振兴蓝图转化为群众看得见、摸得着的现实成效？
武定县委副书记、县长沈海燕在接受《中国经营报》记者专访时，以“守底线、促增收”道出全县工作核心。“从红军长征途经武定，到新时代乡村振兴再启新程，武定人民不畏艰险、奋勇向前的精神底色始终不变。‘十五五’期间，武定将持续巩固脱贫攻坚成果，做强特色优势产业，建设宜居宜业和美乡村，千方百计带动群众增收致富，奋力书写武定高质量发展、乡村全面振兴的时代答卷。”
守底线促增收夯实振兴根基
《中国经营报》：从“脱贫攻坚”到“乡村振兴”的接力跑中，你认为武定当前最核心的攻坚任务是什么？开局之年如何布局？
沈海燕：在从脱贫攻坚到乡村振兴的接力跑中，武定县最核心的攻坚任务是守牢不发生规模性返贫底线，大力发展富民产业，全力以赴促进群众增收。
守底线，重在织密筑牢监测帮扶网。通过建立“网格化排查、信息化监测、常态化走访”三位一体的预警体系，对因病、因灾导致收入骤减或支出骤增的农户，做到早发现、早纳入、早帮扶。目前全县共有监测对象4205户13866人，其中已消除风险3198户10829人，未消除风险995户2994人。2026年以来，共开展动态监测分析研判8次，新识别监测对象243户827人，新消除风险26户99人，均已制定“一户一策”帮扶措施，返贫风险总体可控。
针对促农增收，主要从四个维度系统推进：
一是政策保收入。政策是增收的“压舱石”，特别是对于监测户和困难群众，政策就是“定心丸”。针对风险对象，我们逐户分析致贫原因，确保能享受的医疗救助、教育资助、农村低保等政策一项不落，符合条件的群众最大限度安排乡村公益性岗位或生态护林员岗位，确保通过精准落实政策，把收入托起来，把底线兜牢靠。
二是产业稳收入。有产业才有就业，有就业才有稳定的收入来源。立足武定资源优势，我们大力发展蔬菜、林果、樱桃、桔柚、板栗等特色种植，做强猪、牛、羊等畜禽养殖，重点打造武定壮鸡等特色优势产业，推动特色产业提质增效、稳定增收。目前全县蔬菜种植面积10.6万亩，花卉0.97万亩，水果4.2万亩，中药材6.5万亩，特色种植业总产值突破16.9亿元。同时，我们把“联农带农机制”作为产业发展的核心评价标准，大力推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，通过订单收购、股份合作、托管经营等方式，让农民在产业链的每个环节都能分享收益。
三是就业增收入。工资性收入是目前农民增收的大头。武定县是劳务输出大县，2026年，全县实有农村劳动力总量达13.88万人，转移就业达11.56万人。一方面，我们切实加强技能培训，培训农村劳动力12141人次，组织招聘24场，提升劳务输出的组织化程度；另一方面，我们建成“家门口务工车间”46个，吸纳更多群众就地就近就业，实现挣钱顾家两不误。
四是企业拓收入。企业是带动群众增收的“火车头”。目前全县有281个经营主体与农户建立了联农带农机制，带动2.46万户发展产业，户均年增收3250元，成效十分明显。我们将持续加大力度培育和引进农业龙头企业，通过产业链延伸，拓展农产品增值空间，为群众创造更多增收门路。同时，管好用好各类涉农资金，确保每一分钱都花在刀刃上，真正起到撬动社会资本、带动群众增收的作用。
通过以上举措，全县农村劳动力就业率达83.29%，脱贫劳动力就业率84.41%。上半年，全县农林牧渔业总产值达18.53亿元，农村常住居民人均可支配收入达8832元，同比增长7.9%，增速居楚雄全州第1位。
《中国经营报》：立足全县经济发展大局，武定如何平衡产业发展与乡村振兴定位？ 未来怎样把政府工作报告绘就的宏伟蓝图落到实处？
沈海燕：产业发展是推进乡村全面振兴的“主引擎”，乡村振兴是县域经济高质量发展的“稳定器”。“十五五”时期，武定要实现GDP突破200亿元的发展目标，农业是根基，农村是短板，更是蕴藏巨大潜力的沃土。
围绕上述目标，我们重点从三条路径发力：
一是聚焦“稳根基、强特色”，在现代农业上谋突破。夯实高原特色农业发展基础，全力向产业链高端迈进、向价值链顶层攀升，奋力开创具有标志性和带动性的产业发展新局面。深入实施林下经济攻坚行动，推进“高标准林地”建设，集中力量打造林下食用菌仿野生种植示范，重点培育林下菌、花、果、药、禽“五大”特色业态，在全省率先制定高原林业标准地建设管理办法，绘制37.47万亩可利用林地“一张图”，精准划分林菌、林药、林禽等立体开发模式。
二是聚焦“提质效、壮筋骨”，在工业振兴上求跃升。坚持以园区为主要载体，资源为主要支撑，企业为主攻方向，延伸产业链，深入实施工业强链攻坚行动。坚定不移建园区，实施好园区标准化厂房项目建设，聚焦钛、新型建材、绿色食品、数字产业、新能源“五大”特色产业，推进延链补链强链。
三是聚焦“聚要素、增活力”，在服务业兴旺上拓空间。深入实施文旅转型攻坚行动，主动服务和融入更大市场，发展现代服务业，促进消费升级和就业扩容。着力塑产品，锚定一座山、一个谷、一条江、一眼泉、一朵花、一首歌核心特色文旅资源，构建多元文旅产品体系；激活温泉资源，提升核心竞争力。
林下经济绘就富民新图景
《中国经营报》：武定在林下经济发展上进行了很多有益的探索和实践，今年还提出“拓展林下经济，培育特色增长点”的目标。目前各板块发展现状如何？
沈海燕：我们重点培育林菌、林药、林禽、林果、林花五大林下特色产业。全县现已建成林产品交易中心1座、冷链仓储项目9个、产业示范基地22个，颁发林下经济经营收益权证60本，发放抵押贷款428万元。2025年林草综合总产值达到41.41亿元。
“林+菌”科技赋能，拉长产业链。全省首家林下经济（林菌）产业研究院落地武定，推动野生菌产业告别单纯“靠天采收”，走向科技促繁。建成干巴菌、松茸保育促繁基地1.16万亩，仿野生种植示范基地7个共1000亩，包山促繁面积4.4万亩。猫街、插甸布局两座精深加工厂，开发油松茸、松茸壮鸡米线等深加工产品，林菌年产值达9.5亿元。
“林+药”扩面提质，夯实产业根基。建成10个良种繁育基地，年产优质种苗近1亿株；攻克滇重楼种植关键技术，斩获专利34项。现有中药材初加工点18个、精深加工企业3户，拥有2个地理标志保护产品、1个云南省名牌产品。林下中药材种植面积14.6万亩，产值突破3亿元，形成种苗繁育、规范种植、产地加工、品牌营销完整链条。
“林+禽”双轮驱动，做大产业体量。做强武定壮鸡国家地理标志金名片，推行“龙头企业+基地+合作社+农户”模式，把分散散户养殖纳入标准化轨道。现有标准化养殖基地9个，年养殖规模459.1万羽，产值突破5亿元，品牌影响力持续扩大。
“林+果”提质增效，推动价值升级。升级改造2万亩“玛瑙红”樱桃，配套建设5处交易市场，年产值3.3亿元；完成1万亩核桃提质增效，精细化管护林果71.54万亩。开发核桃油、核桃蛋白粉等深加工产品，核桃综合产值达11.7亿元，完成从初级果品到品牌商品的蜕变。
“林+花”特色培育，挖掘新增量。壮大北美冬青、高山杜鹃、食用玫瑰种植规模，与其余四大林下产业互补协同，产值超4500万元，成为林下经济新的增长极。
今年实施林下产业重点项目7个，总投资2761万元，覆盖林下种植面积8235亩；3个项目已投产，剩余4个年内全部投用。同时储备林下产业项目41个，计划总投资2.33亿元，实行梯次实施，积蓄长远发展动能。
《中国经营报》：如何完善利益联结机制，保障普通农户、脱贫群众实实在在分享产业红利，避免“产业建起来，群众没收益”？
沈海燕：健全利益联结是产业富民的重中之重，我们通过多元分配、龙头兜底、集体共建多重制度设计，让农户牢牢嵌入产业链，共享增值收益，增强抵御市场风险的能力。
创新分层分配，探索“租金+薪金+股金+收益分红”复合增收路径，落地“林下菌721”“农户+强村公司+龙头企业631”等分配模式，保障群众拿收益大头。全县3.4万户农户深度参与产业链，户均年增收5000元，核心产业片区最高年增收1.8万元。村集体从产业收益中列支专项帮扶资金，2025年发放18.6万元，惠及247户脱贫户及监测对象，实现产业发展与民生保障双向衔接。
发挥龙头企业、合作社市场、技术优势，24家省州级农业龙头企业落实保底收购，免费向农户发放种苗、鸡苗、菌包合计1200万株（羽），降低农户生产成本。技术人员下沉一线开展技术指导2.7万次；各产业基地开发季节性务工岗位6万个，务工人员人均劳务年收入1.1万元，实现就地就近就业增收。
激活乡村振兴“全要素”
《中国经营报》：人才是乡村振兴最紧迫的命题，武定如何破解农村人才外流困局，夯实产业人才底座？
沈海燕：我们打出“产业聚才、本土育才、乡情引才、柔性借才”组合拳，做好人才引回、培育、留存、使用全链条文章。
围绕武定壮鸡、高山蔬菜、林下经济等主导产业，布局“家门口务工车间”，打造农村创业孵化点、村播小院，承接劳动密集型创业就业项目，吸引返乡青年、乡土能人就地就业创业。
推行“证书式”技能培训，形成摸排—培训—取证—就业完整闭环，开设电工、家政、养老护理等课程，贴合本地产业实际。累计开展培训23期1004人次，结业后配套专场招聘，就业创业率稳定在90%以上。
实施武定籍人才回引回用专项行动，建立在外人才信息库，开展座谈沙龙推介项目，204名在外人才通过全职返乡、项目合作、技术顾问等形式投身家乡建设。全县布设13个返乡创业服务窗口，一站式办理政策咨询、补贴申领；今年以来发放创业担保贷款5281万元，扶持228名返乡创业者，带动就业687人。
用好中组部组团式帮扶、招商银行定点帮扶、沪滇协作平台，坚持输血与造血并重，通过结对帮带、跟班研修、项目共建培育本土人才，培育本土“土专家”“田秀才”684名。同时统筹劳务输出与人才回流，形成“外出务工增收、返乡创业兴业”的良性循环。
《中国经营报》：站在“十五五”开局，武定在招商引资、优化营商环境上有哪些新举措，吸引龙头企业投身乡村振兴，走出武定特色的振兴之路？
沈海燕：招商引资是发展的第一抓手。我们切实把招商引资、优化营商环境作为经济工作的“生命线”，深入实施招商安商攻坚行动，聚焦“绿色能源+新材料”“高原特色+现代农业”“中彝医药+康养旅居”三大主导产业精准发力。
一是坚持链式招商。聚焦“稳住钛、盘活铜、做大高岭土”实施链式招商，瞄准“三个500强”和专精特新企业招大引强，积极承接昆明及周边产业转移。今年以来，全县新签约500万元以上项目57个，其中：5000万元以上项目12个，亿元以上项目8个；新签约落地项目51个，其中亿元项目3个。引进到位资金17.57亿元，实际利用外资142万美元。
二是坚持优化服务。严格落实“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”工作机制，全周期保障重大项目要素供给，优先保障重大项目用地、资金等要素需求，最大限度压缩项目落地周期；依托“政银企”座谈会等平台，切实帮助解决企业在生产、经营中的困难和问题。
三是坚持抱团发展。吸引龙头企业参与乡村振兴，核心在于构建企业与乡土共生共荣的格局。我们梳理武定壮鸡、高山蔬菜、林下药材等本土“土特产”，包装一批优质产业链项目，配套用地、用工、金融定制化支持。推广“龙头企业+党支部领办合作社+千家万户”产业联合体模式：企业主攻市场开拓与品牌打造，合作社负责品控管理、衔接供需两端，农户专注种养生产，搭建风险共担、利益共享共同体，实现“引来一个龙头、带活一片产业、富裕一方百姓”。