江鸿中国社会科学院工业经济研究所跨国公司研究室副主任、研究员
2023年，我们开展了一项问卷调查，覆盖700多家制造企业及部分生产性服务业企业，旨在了解不同企业开展基础研究的结构性特点、面临的困难和政策需求。
从调查情况来看，样本中47.51%的民营企业开展了基础研究，国有企业这一比例为38.60%，民营企业占比稍高。为何会存在这一差异？ 可能的解释之一是，国有企业资源虽然雄厚，但激励机制存在矛盾。例如，国企高管通常会在任期结束后调离，这使得他们在高风险、长周期的基础研究投资方面可能更为谨慎；而民营企业的企业家如果有强烈的创新抱负，在创新决策上相对更灵活、更激进。
再看企业开展基础研究的目的，研究发现，部分企业开展基础研究并非为了将现有成果迅速转化为产品、实现盈利，更多是为了预测产业发展的技术方向，从而明确企业资源积累和投入的方向，为战略判断提供依据。
对于企业没有开展基础研究的原因，约48%的样本企业表示，因没有基础研究需求而未开展；其余一半有基础研究需求但却未开展基础研究的企业中，最大障碍是缺乏人才，而非资金。同时，人才问题对民营企业开展基础研究的制约比国企更明显。
基于上述发现，建议以增强企业基础研究政策精准性避免运动式基础研究，以自然科学基金资助改革牵引推动企业基础研究突破，以强化财政支持牵引构建企业基础研究多元投入机制，以体制机制优化全面提升企业基础研究关键资源丰裕度，不断完善促进企业基础研究的政策环境。