《电子信息制造业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）于近日正式发布。在中国电子信息制造业迈向全球价值链中高端的关键阶段，在中国电子信息制造业攻坚核心技术、转换发展动能、重塑国际竞争力的重要时期，这份政策文件给出了未来5年电子制造业发展的任务书、路线图和时间表。
电子信息制造业规模大、链条长、创新活跃，市场化、国际化程度高，赋能引领作用显著，是国民经济的支柱产业、是实现新型工业化的重要力量。党的十八大以来，我国电子信息制造业规模效益稳步增长，创新能力持续增强，企业实力不断提升，行业应用蓬勃发展，已经成为工业经济的“压舱石”“倍增器”“催化剂”。
我国是全球最大的电子信息制造业生产基地，电子产品产值规模占全球36%以上，全球排名始终保持第一。我国规模以上电子信息制造业企业营业收入已稳步增长至2025年的17.4万亿元，连续13年位居41个工业大类首位，出口交货值占工业出口交货值比重连续11年超40%。“十四五”期间，我国电子信息制造业重点领域自主化突破成效卓著，国产芯片产量持续攀升，CPU、存储芯片、功率芯片等产品性能显著提升，产业链供给能力显著增强；服务器、通信设备、新型显示产业链安全水平大幅提升，大尺寸面板技术实力跻身全球前列，产业链配套能力持续增强；光伏、锂电池全球市场份额稳居首位；电子元器件、电子材料供应链稳定性持续提升。
针对“十五五”关键攻坚期，《规划》指出，到2030年，我国电子信息制造业高质量发展取得显著成效，在全球产业格局中发挥举足轻重作用。这为电子信息制造业提质升级明确了努力方向。全球产业格局中“举足轻重”的作用就是要进一步巩固全球最大电子信息制造基地的地位，并通过关键核心技术突破、前沿领域领跑并跑、高端产品和服务供给等，进一步提升我国电子信息制造业在全球的竞争力、话语权。
《规划》指出，到2030年，电子信息制造业在工业中的重要地位进一步凸显，规模以上企业营业收入突破30万亿元。产业链安全水平显著提升，涌现一批长板技术和产品，形成具有竞争力的世界一流企业。产业创新效能明显提升，研发投入强度达到3.5%，重点领域关键核心技术快速突破，领跑、并跑领域明显增多，算力供给能力大幅增长，新一代智能终端应用普及率显著提升。产业生态更趋完善，硬件、软件、标准、专利协同取得新进展，区域布局和国际合作取得新成效。智能化、绿色化、融合化发展水平提高，为保障国民经济和社会发展安全、提升人民物质文化生活水平提供有力支撑。这些，为电子信息制造业提质升级明确了具体目标，也是“高质量发展取得显著成效”的生动注脚。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时，落实《规划》部署，要以“筑基、提质、育新、治理”为主旋律，精准施策科学发力，推动产业高质量发展迈上新台阶。
面向高端，夯实产业基础实力。基础零部件、基础材料、基础工艺、基础设备……产业技术基础的水平，直接决定产业发展上限。我国电子信息制造业规模虽大，但集成电路、高端元器件、核心材料等环节仍存在“卡脖子”风险。《规划》强调发展高性能处理器、高密度存储器、高可靠性模拟和数模混合芯片等高端芯片产品，提高先进制程能力，推动先进封装测试技术开发和应用。《规划》布局促进电子元器件和电子材料高端化发展，推动一批主流智能传感器产品向高端迈进，提升谱系化供给能力和系统级应用能力，增强高端产品市场竞争力。《规划》还强调突破高端手机核心芯片、高端显示器件，个人计算机高性能芯片、高密度集成技术，视听电子高端音视频处理芯片、显示模组、音频模组等等关键环节部件，促进重点消费电子产品创新。“十五五”期间，必须聚焦难点堵点，以整机为牵引，引导上下游联合攻关和设备验证，加快产业自立自强。夯实基础实力，才有向高端攀升的底气。
面向应用，丰富高质量产品供给。产业的价值终究要在应用中兑现。当前，技术快速迭代，消费电子产品在细分场景的渗透仍不充分，高质量供给与人民群众美好生活需要之间仍有差距；面向推进新型工业化目标，企业高端化、智能化、绿色化、融合化之路任重道远。《规划》面向国民经济主战场，一方面围绕产业领域新需求，着眼电子信息基础设施和产品服务与千行百业相融合，推动典型场景率先突破和规模化应用，带动各行业生产运营、管理服务全链条数字化改造与智能化升级；另一方面围绕人民群众美好生活需求，强调提升终端产品供给，推动手机、个人计算机、视听电子等系列消费电子产品智能化、融合化升级，并通过突破上游高端芯片和器件，加速产品性能和形态创新。《规划》特别部署城市感知、汽车电子、医疗电子、航空电子、航天电子、海洋电子等行业电子创新发展，以场景应用牵引行业电子高端化、专业化发展。紧贴应用场景，打磨高品质、高可靠性电子信息产品，才能打通创新、产品、市场的闭环，释放产业增长内生动力。
面向安全与韧性，持续推进产业链“补短锻长”。当前全球产业格局深度调整，供应链波动风险持续存在。《规划》强调提升重点领域产业链韧性，推动重点产业链补链，加快强化产业生态主导权，着力提升集成电路关键装备、材料和零部件供给能力，推动电子元器件与电子材料产业协同发展，保障整机和系统发展需求，并大力发展电子分销行业，提升供应链抗风险能力。“十五五”期间，将实施电子专用设备攻坚计划，提升电子专用设备及测量仪器自主保障水平。《规划》还提出巩固通信设备、消费电子、能源电子等产业竞争优势，加快新一代技术和产品攻关，在全球产业格局中实现从规模优势向技术优势转变；引导上下游联合攻关，软硬件协同，统筹推进前沿领域关键技术迭代突破，加快产业自立自强，持续提升产业链供应链核心竞争力。一方面补齐产业链薄弱断点，另一方面巩固优势赛道领先地位，长短兼顾、攻防并举，才能构建自主可控、融通共生的产业链体系。
面向未来，培育产业发展新增长点。面对新一轮科技革命和产业变革，电子信息制造业将进入新的创新活跃期。《规划》聚焦人工智能芯片和终端关键技术系统化突破，夯实人工智能硬件底座；聚焦时空信息技术研发与应用，纵深推进北斗规模化应用，推动北斗从行业应用转向全民普及，前瞻布局卫星互联网，拓展直连卫星终端应用场景，完善终端产业生态；聚焦能源电子产业化提升，持续推进“光、储、端、信”等能源电子技术协同发展。《规划》同样致力于推动电子信息产品向智能化、绿色化、融合化转型，提升让人民满意的高端电子产品供给水平。布局前沿产业，挖掘增量空间，推动电子信息制造业与人工智能、先进制造深度融合，才能为产业持续增长注入源源不断的新动能。
面向可持续，提升产业治理现代化能力。产业高质量发展不只是规模和技术的增长，更包含绿色低碳、标准规范、知识产权、行业监管等综合治理能力建设。《规划》统筹推进细分行业产能规划布局和产能预警，综合整治“内卷式”竞争；深入实施制造业卓越质量提升工程，开展产业安全能力建设；完善电子信息制造业标准体系，通过规范的技术和标准体系保障产品和产业安全；积极参与国际标准化活动，推动更多中国标准走向国际；推动电子信息制造业配套检测认证服务业提升国际化经营水平。《规划》强调在电子信息制造业发展服务型制造，开展定制化服务、检验检测、信息增值服务等。“十五五”期间，将继续推动电子信息绿色低碳转型，加快电子信息产品碳足迹核算规则标准供给，构建电子信息产品碳足迹数据库……这些看似“软”的工作，恰恰是产业行稳致远的“硬”支撑。
从“十四五”的筑基垒台，到“十五五”的提质跃升，中国电子信息制造业正站在从“大”到“强”的关键跨越点上。这是一场考验战略定力与执行智慧的远征。产业界唯有以筑基之志提质，以育新之见致远，方能在全球科技竞争的惊涛骇浪中行稳致远，为制造强国、网络强国、数字中国建设交出无愧于时代的答卷。征程已启，未来可期！