健全培育体系、清理拖欠企业账款、整治无序竞争……2026年伊始，工业和信息化部部长李乐成提出推动工业经济行稳致远，需抓好“稳、扩、创、增”四项重点工作，其中“增”作为增强经营主体动力活力的核心抓手，为工业经济高质量发展注入强劲动能。经营主体是我国经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者，激发经营主体活力对于产业提质升级、壮大新动能至关重要。
健全优质企业梯度培育体系
优质企业梯度培育是推进新型工业化、构建现代化产业体系、发展新质生产力的重要抓手，是实现“增”效的关键支撑。数据显示，截至目前，我国已累计培育科技和创新型中小企业超60万家、高新技术企业达50.4万家、专精特新中小企业超14万家、“小巨人”企业1.76万家、制造业单项冠军企业1862家。“小巨人”企业以占全国规模以上工业中小企业3.5%的数量，贡献了9.6%的营业收入和13.7%的利润。
1月初，工业和信息化部修订发布了《优质中小企业梯度培育管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》扩大了培育基础，首次将科技型中小企业纳入梯度培育范围，未来的优质中小企业梯度将包含科技和创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业。同时，《办法》在动态管理、培育服务等方面作出更进一步要求，确保培育企业质量。此外，《办法》还对专精特新中小企业认定标准、专精特新“小巨人”企业认定标准进行了完善。
工业和信息化部中小企业局相关负责人对《办法》解读时表示，为适应新形势新要求，进一步健全优质中小企业梯度培育体系，引导企业持续提升发展质量，指导地方健全优质企业主动发现机制、强化培育服务和动态管理，在充分征求地方和企业意见建议和总结“十四五”企业培育工作经验的基础上，工业和信息化部组织修订形成《办法》，推动培育工作标准提升、流程优化、管理规范、服务协同，持续擦亮专精特新“金字招牌”。
与此同时，各地也正在依托优质企业梯度培育体系精准发力，推动更多企业向领军企业、一流企业迈进。
近日，在广东河源市东源县2026年第一季度项目建设现场推进会暨制造业提质增效行动启动仪式上，总投资18.3亿元的8个项目集中签约，总投资32.3亿元的14个项目动工、投产，涵盖先进材料、电子信息、智能制造等领域，现场同时启动“东源县优质中小企业梯度培育跃升行动”，吹响新一年高质量发展冲锋号。
在江苏宜兴市，工业和信息化系统召开优质中小企业梯度培育新政解读会，聚焦“政策解读+申报指导”双线推进，深度解读最新政策，为企业提供全链条、实战化的政策导航。
国务院发展研究中心企业研究所研究员马源认为，构建优质企业梯度培育格局，有助于充分发挥大企业在技术、标准、市场等方面的生态主导力，带动提升中小企业在各自产品领域形成独特优势和产业地位，实现大中小企业融通发展、相互补位、共同做强的新格局。
清理拖欠纾解企业难题
资金周转是企业经营发展不得不面对的问题，尤其是对中小微企业来说，如果被长期拖欠款项，将对经营造成巨大压力。2025年中央经济工作会议部署2026年重点工作时强调，要加紧清理拖欠企业账款。春节前后也正是资金周转的关键节点，清理拖欠账款更显迫切。
中南财经政法大学教授叶青表示，清欠是优化营商环境的核心举措。一是能缓解企业现金流压力，保障企业生产经营；二是能提升政府公信力，增强企业信心；三是能优化产业链生态，促进协同发展；四是能维护社会稳定，保障民生权益。
在工信领域，有关部门正加力帮助企业特别是中小微企业改善现金流、清理拖欠企业账款。为解决投诉无门的难题，由工业和信息化部设立的公共服务平台——全国违约拖欠中小企业款项投诉平台已于2025年上线试运行，聚焦企业现金流改善和负担减轻，持续推进惠企政策直达快享，以“真金白银”为企业添活力、增信心。
自2025年12月起，工业和信息化部还会同国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位及相关部门，组织开展清欠专项行动。数据显示，截至2026年1月末，中央企业拖欠民营企业账款已清偿839亿元，清欠进度达75.2%。
清理拖欠企业账款，依法保护民营企业，才能保障各类经营主体活力不受损害。随着我国持续加力清理拖欠企业账款、减轻企业负担，产业链上下游都将迎来共赢的未来。
巩固“内卷式”竞争整治成效
“内卷式”竞争是一种低价、低质、低水平竞争，不仅扰乱市场信号、降低市场资源配置效率，侵蚀企业长期竞争力，更影响产业结构优化升级与高质量发展。强化重点行业产能监测预警和产能治理，巩固拓展“内卷式”竞争综合整治成效，成为工信领域增强经营主体动力活力的重要任务，仅2026年开年以来，工业和信息化部就多次召开整治“内卷式”竞争的相关会议。
1月7日，工业和信息化部等四部门联合召开动力和储能电池行业座谈会，会议指出，行业内存在盲目建设情况，出现低价竞争等非理性竞争行为，扰乱正常市场秩序，削弱行业可持续发展能力，必须予以规范治理。会议从强化市场监管、优化产能管理、支持行业自律、加强区域协同等多个方面进行了部署。
1月13日，工业和信息化部召开了节能与新能源汽车产业发展部际联席会议，强调规范产业竞争秩序，加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查和质量检查，强化标准引领产业升级作用，引导行业自律。
打破“内卷”恶性循环，需要政策持续发力、多方协同，从而推动产业从“内卷式竞争”转向良性有序竞争，让创新成为市场发展的核心动力，真正实现产业高质量发展，最终惠及千家万户。
在中国银河证券首席经济学家章俊看来，当前的政策更侧重提升产业核心竞争力、优化竞争机制和推动高质量发展，而非单纯通过行政手段清理过剩产能。
中国社会科学院经济研究所经济增长研究室副主任张鹏认为，未来深入整治“内卷式”竞争，必须坚持以改革攻坚破除“内卷式”竞争的体制机制、培育发展型竞争的活水生态，着眼长远、因地制宜，充分发挥中国超大规模市场优势，调动更多资源流向禀赋厚、起点高和积累足的领域，加快培育和发展新质生产力，不断增强高质量发展动力和活力。