2025年以来，湖南扎实推进“12345”重点工作，持续打造国家重要先进制造业高地，各项工作取得了新突破、迈上了新台阶。
2025年重点工作
持续巩固工业稳增长。建立健全运行监测、工业大县对口联系服务等工作机制，扎实推进全省十大产业项目、工业和信息化领域重大项目建设，工业经济运行总体平稳。前三季度增长7.8%，居全国第10、经济十强省第2；规模工业企业亏损面为15.1%、优于全国13个百分点，保持各省区市最优。
持续深化改革开放。一是重点改革事项取得新突破。推进工程机械再制造改革，联合海南在全国率先发布2项出口地方标准，与马来西亚以及6家国外机构实现标准互认。正在加快出台《湖南省关于加强矿产资源有效开发利用的若干政策措施》。二是对外开放合作实现新提升。高规格举办2025中国产业转移发展对接活动（湖南），征集意向签约项目337个、总意向投资额2802.9亿元，已签约项目277个、计划总投资2340.72亿元，占比分别达到82.2%、83.5%。世界计算大会、北斗规模应用国际峰会、长沙国际工程机械展、无人机创新应用大会等为产业发展搭台助力，推动优秀项目精准对接与产业高质量发展。
持续推进三大标志性工程。一是全力培育千亿级企业，构建“头雁领航、雁阵齐飞”新格局。出台千亿级企业培育专项政策，湘钢集团、省矿产集团预计全年营收突破1000亿、500亿元。在“头雁”引领下，新增国家制造业单项冠军22家、居全国第6，新增国家专精特新“小巨人”企业77家。新培育1438家创新型中小企业、1323家专精特新中小企业。二是打造国省产业集群，构建“串珠成链、聚链成群”新态势。深入开展“链长到一线”活动，1—10月，新一代信息技术、新能源产业产值分别增长9.7%、9.8%。印发《湖南省产业集群监测办法》，发布全国首个产业集群AI供需平台。新增7个国家级中小企业特色产业集群、居全国第1（不含计划单列市），总数达到22个、居全国第6，新培育省级中小企业特色产业集群14个、累计38个，实现省级以上产业集群14个市州全覆盖。三是加快北斗产业发展，构建“赋能千行百业、惠及千家万户”新生态。推进北斗在15个重点行业的规模化独立应用，成功研制国内首个“十米量级管道控制商业卫星平台”，建成国内首个基于北斗、覆盖全省的低空空域监管平台，布设北斗灾害监测点超过1.3万个。
持续促进“四个融合”。一是科产融合协同联动。创新开展校企合作“双进双转”活动，推动省内外高校与2876家企业开展对接，达成合作项目535个、合同金额7.9亿元，预计未来三年将新增产值超300亿元。支持企业新立项揭榜挂帅项目44项，突破了高性能高可靠国产DSP芯片、新一代动力型三元正极材料等一批创新成果。二是实数融合纵深推进。推动出台《湖南省贯彻落实国务院“人工智能+”行动的实施方案》，牵头制定人工智能领域“五个十大”。持续深化“智赋万企”行动，全省新增1家领航级、7家卓越级、176家先进级智能工厂，12722个智能工位。三是两业融合步伐加快。举办“工业设计进园区”、工业设计创新能力提升培训等活动，布局建设株洲工业仿真联合创新实验室，6个品牌入选首批中国消费名品名单。四是军民融合深化拓展。大飞机规模化中部（长沙）推进办公室发挥统筹协调作用，国内首款完全自主研制的民用涡轴发动机AES100通过适航认证并获生产许可，商业航天“星、箭、测、用”全产业链生态初步形成。
持续夯实五个支撑。一是服务供给更优。常态化开展“走找想促”“送解优”“一起益企”等活动，编印2025年度《惠企政策口袋书》，累计服务企业15.4万家，培训人才11.3万人。二是金融支撑更实。“湘企融”平台前三季度助企融资504亿元、累计达4070亿元。“工信e贷”1—11月为496家专精特新企业发放信用贷款29.4亿元。联合交通银行推出“交湘工信易贷”，10月份上线以来，已为605家中小企业授信19.5亿元。三是产业人才更强。出台《大学生初创企业服务指引》，发布服务需求、志愿服务机构、应用场景需求“三张清单”，开展大学生初创企业服务周系列活动，提供一站式对接服务。举办第三届全省工信技术技能大赛，促进技能与产业双向奔赴。四是行业治理更优。配合省人大开展中小企业促进“一法一办法”和先进制造业条例执法检查，推动法治思维融入机关建设全过程。打造支部联工业大县、党建协作机制等品牌，推动机关、园区、企业党组织联建共建。五是安全底线更牢。全面完成128家沿江化工企业搬迁改造任务。深入市州开展重点行业安全检查，实施应急装备产业发展三年行动计划。
2026年工作思路
2026年，湖南将锚定“三高四新”美好蓝图，以滚动实施先进制造业高地标志性工程为引领，培育新兴支柱产业，提升价值创造能力，营造优良产业生态，加快构建工业经济增长第二曲线，持续用力打造国家重要先进制造业高地。
构建以制造业为主体的“第二增长曲线”。强化工业经济运行调度，算清支撑账、潜力账、缺口账。落实工信部十大行业的新一轮稳增长工作方案，“一业一策”促进工业经济平稳高质量发展。从企业、产业、区域层面构建工业经济“第二增长曲线”。
推动科技创新和产业创新深度融合。充分发挥政府引导和企业创新主体作用，着力打通堵点卡点。一是攻克产业链“卡点”，推行“揭榜挂帅”“赛马制”，攻关高端轴承、工业软件等关键环节，布局建设国省创新中心与中试平台。二是打通成果转化“堵点”，深化校企合作“双进双转”，促进创新资源向产业一线汇聚，加速科技成果转化。三是突破产品应用“难点”，大力推广“五首”创新产品支持政策，降低市场准入成本，激发企业创新活力。
加快构建“4×4”现代化产业体系。聚焦拉长板、补短板、固底板、锻新板，大力培育新兴产业。一是改造提升传统产业，以先进技术赋能现代石化、绿色矿业等产业，推动其向价值链中高端迈进。二是巩固延伸优势产业，推动工程机械、轨道交通装备等向制造业服务化和系统解决方案延伸，巩固和扩大竞争优势。三是培育壮大新兴产业，系统推进音视频、新能源等细分赛道的技术创新与规模提升，创建国家新兴产业示范基地。四是前瞻布局未来产业，探索建立投入增长和风险分担机制，支持产业基金“投早投小投硬科技”，抢占未来先机。
推动智能化绿色化融合化发展。通过“三化”赋能，系统性提升制造业价值创造能力。一是以智能化驱动升级，系统推进“人工智能+”行动，发挥工业互联网平台作用，支持建设智能工厂、车间和工位，推广低成本方案降低中小企业转型门槛。二是以绿色化引领转型，开展重点行业节能降碳行动，全面推行绿色制造，加快培育零碳工厂、园区及绿色供应链企业。三是以融合化构筑生态，实施重点产业链高质量发展行动，促进大中小企业协同，发展生产性服务业与服务型制造新模式。
营造“热带雨林”式产业生态。坚持有效市场和有为政府更好结合，构建有利于新质生产力发展的新型生产关系。一是优化企业服务，常态化开展“走找想促”“送解优”等活动，扩大“工信e贷”“交湘工信易贷”等金融创新产品覆盖面，降低企业运营成本。二是创新应用场景，面向人工智能、低空经济、应急救援、安全生产等领域发布场景机会、能力供给清单，推动“应用场景”变为“产业风景”。三是扩大开放合作，积极融入国家战略，高质量办好品牌展会，对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等区域，支持企业“抱团出海”。