今年以来,河南聚焦“1+2+4+N”目标任务体系,大力推进新型工业化,构建现代化产业体系,在新起点上高质量建设制造强省。
2025年重点工作
工业增长强劲攀升。1—11月,全省规上工业增加值同比增长8.4%,高于全国2.4个百分点,居10个工业大省首位,连续13个月位居工业大省前三。根据工业用电量、工业开票收入等先行指标,全省规上工业12月份仍然保持了较强增长态势,预计全年规上工业增速将在8.3%左右。1—11月,全省工业投资同比增长15.7%,高于全国11.7个百分点,居10个工业大省首位,连续23个月实现两位数增长。重点行业中电子信息、装备、汽车、食品、新材料行业增加值增速分别达12.6%、13.6%、16.5%、8.9%、9.4%,拉动规上工业增长5.5个百分点。41个工业大类有33个实现同比增长,增长面达80.1%。
动能转换提档升级。统筹推进传统产业提质升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。1—11月,全省高技术制造业、工业战略性新兴产业增加值同比分别增长15.7%和12.5%,其中新能源汽车、新一代信息技术分别增长17.3%、18.6%,锂离子电池产品产量增长66.8%。持续深化重点产业链群培育,全省重点产业链群增加值同比增长9.1%,对规上工业增长的贡献率达67.3%。围绕比亚迪、奇瑞等链主企业,加快产业链供应链省内配套拓展。新培育国家中小企业特色产业集群6个。
发展质效稳步提升。发布重大产业关键技术“揭榜挂帅”攻关任务23项,新认定省级装备首台(套)102个、软件首版次16个、新材料首批次26个、电子元器件首套(件)8个。中标建设国家氟基功能材料制造业创新中心,成功创建全国首批制造业数字化转型促进中心4家、全国首批卓越级智能工厂16家,洛阳、许昌入选国家第三批中小企业数字化转型试点城市,全省规上工业企业智能应用场景覆盖率达到93.1%、预计年底将实现全覆盖。加强重点产业绿色化改造,新培育省级绿色工厂467家、绿色工业园区22个,推荐申报国家级绿色工厂266家、绿色工业园区16个。推动区域性资本市场平台“专精特新”专板开板,新培育省级专精特新中小企业465家、国家级专精特新“小巨人”企业54家、国家制造业单项冠军9家。
行业安全总体稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,持续推进重大事故隐患动态清零,纵深推进煤矿“一优三减”。1—11月,全省累计生产原煤9710万吨、同比增加1.9%,创“十四五”以来最好水平。修订化工园区认定管理办法,开展化工园区分级评价和改造提升,推动化工行业老旧装置更新改造。深化电动自行车安全源头整治,提升建筑保温材料生产环节安全水平,“一件事”全链条整治扎实推进。
全面从严治党纵深推进。研究提出工业锻长板补短板增优势系列措施。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深刻汲取违规吃喝典型案例教训,持续推动全厅全系统以案促教、以案促改、以案促治,厅属各级党组织累计查摆和整改问题207个。牵头实施“学查改、服务保障实体经济、推动高质量发展”专项行动,组织开展“学查改以企观政服务企业大走访活动”,协调解决问题1.2万余个,在为企服务满意度测评中满意率第一。
2026年工作思路
保持工业稳定增长态势。一是制定实施一季度规上工业企业满负荷生产奖励政策,完善1500家重点企业包保服务机制,组织开展产业链供应链适配性对接活动,推动全年规上工业增加值增长6.5%以上。二是组织推进工业领域设备更新和技术改造再贷款项目、“两新”超长期特别国债项目等,实施重点产业项目和技术改造项目3000个以上。三是加快人工智能终端、智能穿戴等新产品开发应用,扩大绿色产品、农村消费品、健康产品等供给,培育工业卓越新品2000个左右。
加快现代化产业体系建设。一是制定实施《做好老字号原字号新字号外字号四篇强产业大文章行动计划》,提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。二是深入推进传统产业提质升级行动,谋划实施促进工业新兴产业发展培育壮大新动能行动,健全未来产业投入增长机制。三是深化与军工央企新一轮战略合作,提高国家军民融合重大工程投资承接份额。
提升重点产业链群能级。一是密切跟进国家产业链增补、链主递选、攻关更新等动态,争取成为更多产业链布局重点和关键节点,新培育国家级链主企业5个。二是批次遴选长板产业链、专精特新产业链、短板产业链,聚焦关键技术、标志产品、场景应用实行省市企联合攻关。三是加快郑南商许超硬材料集群、洛阳现代农机装备集群向世界级集群跃升,支持许平新型电力装备、漯河食品、航空港区智能终端等产业集群争创国家先进制造业集群。支持郑州创建国家新型工业化示范区。
推动产业科技创新融合。一是滚动实施先进制造业“六基”攻关目录,突破关键核心技术和急需基础产品50项。二是制定实施重大技术装备攻关清单和产品培育库,培育首台套重大技术装备100台(套)。三是建立前沿技术跟踪预见机制和场景牵引机制,布局前沿攻关项目50个,搭建早期验证场景和融合发展场景50个。四是完善产业链创新课题凝练机制,推进科技成果转移转化提质,每个产业链完成课题成果产业化10项以上。
深化制造业数智赋能。一是协同推进企业、园区、集群“智改数转网联”,培育智能工厂(车间)200个、“数字领航”企业10个、数字化转型“小灯塔”企业100个,打造省级高标准数字园区5个。二是加快龙头企业“建网”,中小企业“用网”,高质量数据集“畅网”,工业智能体“强网”,新建省级工业互联网平台5个,打造全国工业互联网创新发展示范区。三是深入推进人工智能赋能新型工业化行动,加快建设“8×7”工业大模型矩阵,培育典型应用场景50个。
健全绿色转型促进机制。一是推行工业产品碳足迹管理和碳标识认证,提升能效水效、污染物排放等强制性标准。二是壮大绿色发展领军力量,培育绿色工厂300家、零碳工厂10家、超级能效工厂10家。三是拓宽大宗工业固体废弃物综合利用渠道,加强新能源汽车、电动自行车废旧电池和风电、光伏退役设备等新型废弃物循环利用,力争新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。
梯度培育优质企业雁阵。一是修订制造业头雁企业评价管理办法,开展制造业单项冠军诊断辅导,培育单项冠军10家以上。二是建立优质企业主动发现机制,健全“选种、育苗、培优”全生命周期培育体系,适时发布头雁企业配套清单、专精特新企业能力清单,推动专精特新企业融入头雁企业产业链供应链,培育专精特新“小巨人”企业50家。三是健全企业成长评价机制,加快建成省市县三级中小企业公共服务体系。
提升工业行业治理水平。一是制定出台“十五五”新型工业化规划和重点行业规划。二是加快《制造业高质量发展促进条例》等重点法规立法进程。三是推动煤矿数字化智能化发展,力争智能化煤矿产能占比超过50%。建立频谱资源动态管理系统,筑牢无线电安全屏障。