2025年,浙江省经信系统全面推进科技创新和产业创新深度融合,深入实施“415X”先进制造业集群培育工程,谋划开展“八大攻坚战”,奋力建设全球先进制造业基地,取得系列标志性成果:
一是工业经济,延续良好增长态势,1—11月规上工业增加值增长7%,高出全国增速1个百分点;前三季度全部工业增加值增长6.3%,高于全省GDP增速0.6个百分点。
二是制造业投资,重回中高速增长,1—11月增长9.1%,拉动全省固定资产投资增长2个百分点。
三是数字经济,重回两位数增长,1—11月核心产业制造业增加值增长11.2%;前三季度核心产业增加值增长10.4%,占GDP比重13.6%。
四是“两新”深度融合,高层次人才“校(院)企双聘”签约案例60个,“两新”深度融合典型做法、培育先进制造业集群“8个+”组合拳在全国工信系统交流推广。
五是试点争取,获批新一轮国家数字经济创新发展试验区,国家中小企业特色产业集群、国家制造业新型技术改造城市试点、国家中小企业数字化转型城市试点新增(累计)均居全国第一;绍兴黄酒、金华火腿、西湖龙井茶3个历史经典产业入围国家培育名单。
六是平台建设,3家高新区通过国家高新区创建答辩,入围首批国家级制造业中试平台3个。
七是企业培育,制造业单项冠军总量278家,专精特新重点“小巨人”总量467家;连续两年夺得中国民营企业500强5张榜单“大满贯”;实现制造业领域中国质量奖突破。
八是企业减负,提前完成年度减负2500亿元目标,企业报表“最多报一次”改革纳入国办“高效办成一件事”典型经验案例库。
2025年重点工作
稳运行、扩投资,工业经济筑牢“压舱石”。实施工业经济稳进提效攻坚战,创新开展工业增减量账单排摸,常态实施大市大县、重点企业监测预警;部署制造业稳生产“助企10条”“应对19条”,强化工贸联动,举办“十链百场万企”对接活动281场。实施有效投资提速扩量攻坚战,“四级分控”推进制造业重大项目建设、千亿技术改造和设备更新投资工程,1—11月工业技改投资增长5.5%,完成工业领域设备更新12.6万台(套);新出让工业用地8.51万亩,占全部出让用地比重超60%。
抓改革、跑案例,“两新”融合破题“走在前”。实施“两新”深度融合改革突破攻坚战,召开全省科技创新和产业创新深度融合推进制造业高质量发展大会,出台《关于全面推进科技创新和产业创新深度融合的实施意见》,形成“体系+高地”工作打法,获批国家试点11个,推进省级试点23个;出台推动高层次人才“校(院)企双聘”若干意见、提升规上工业企业研发能力行动方案、制造业人才支持计划行动方案,“企业认定、政府认账”累计授权企业7000多家、授权名额5万多个;坚持“案例就是路径”,评定“两新”融合典型案例99个,遴选人工智能赋能制造业典型案例103个,新认定优秀工业新产品187项、先进技术创新成果156项、“浙江制造精品”322项。实施产业平台聚势赋能攻坚战,出台全面推进高新区深化改革和高质量发展实施意见、建设现代化中试平台实施方案,新增省级制造业创新中心5个,新认定省重点企业研究院211家、省级企业技术中心206家;杭州未来科技城、台州高新区和长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新区(含嘉善园区)通过国家高新区创建答辩;国际丝绸组织、中非数字技术合作中心确定落地浙江。
抓重点、抢赛道,“415X”集群夯实“硬支撑”。实施产业集群提能升级攻坚战,1—10月“415X”集群实现营收8.05万亿元,占规上工业81.8%;出台打好“415X”先进制造业集群培育组合拳工作指引,完善“省级—国家级—世界级”集群培育体系,开展核心区、协同区“能进能出、能上能下”动态调整;出台支持先进制造业集群高质量发展指导意见,积极推动环杭州湾纺织服装、宁波绿色石化等集群建设世界级先进制造业集群;新增国家中小企业特色产业集群8个。实施产业结构优化提升攻坚战,一体推进传统产业焕新升级、新兴产业培育壮大、未来产业科学布局,制定支持传统产业内生裂变若干举措,完成低效工业用地整治4.6万亩,帮扶提升低效企业2686家,培育省级绿色低碳工厂150家、园区8个;支持“415X”集群新质生产力项目92个,壮大新材料、生物医药等新兴产业,巩固新能源汽车、工业母机、船舶海工、农机装备等发展优势,1—11月全省规上工业战略性新兴产业、装备制造业、高技术制造业增加值分别增长9.7%、10.4%、7.9%;以未来产业先导区为主要载体,以人才团队、企业、技术产品、应用场景“四个百项”培育库为抓手科学布局未来产业,出台《未来产业前沿技术预见工作方案》,成立未来产业专家委员会,新培育省级未来产业先导区13个,遴选重点企业232家、技术产品133项、创新场景44个、人才团队76个。
提能级、强赋能,数字经济再增“新名片”。实施数字经济攀高提质攻坚战,持续做强数字产业集群,制订智能终端、存储产业、第五代精简指令集等行动方案,加快AI眼镜、人形机器人、AI服务器、大模型、智能体等新技术新产品落地,1—10月数字产业集群营收实现3.48万亿元,软信业营收增长13.2%,智能物联、人工智能、集成电路、高端软件等集群营收保持两位数增长;深化人工智能赋能新型工业化行动,“一县一业一方案”遴选首批人工智能赋能制造业省级试点5个;贯通省级未来工厂和国家智能工厂工作体系,培育国家制造业数字化转型促进中心3家,入选国家领航级智能工厂2家、卓越级智能工厂25家,新增省级未来工厂试点企业40家;出台深化5G发展行动计划,累计建成5G基站27.4万个,新增国家5G工厂55家。
建梯队、减负担,企业梯度培育“更有质”。实施优质企业培育做强攻坚战,出台《加快优质企业培育发展行动方案(2025-2027年)》,制定《制造业单项冠军企业认定管理办法(试行)》《产业链“链主”企业认定工作方案》,推进专精特新企业融通入链“四提一强”行动(全面提升专业化、精细化、特色化水平和创新能力,强化产业链配套能力),支持首批“重点省专”399家,新增专精特新“小巨人”398家、重点“小巨人”149家、单项冠军45家。谋划新一轮小升规行动,规上工业企业突破6万家;预计新认定国家高新技术企业超6000家;出台《关于进一步支持企业减负降本的通知》,率先推进企业报表“最多报一次”改革。
2026年工作思路
2026年,浙江省经信系统将扎实推进新型工业化,一体推进“两新”深度融合和“415X”先进制造业集群培育,持续推进“八大攻坚战”,加快建设全球先进制造业基地,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,为“经济大省挑大梁”提供关键支撑,为全国大局作出更大贡献。