9月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2025年8月份国民经济运行情况，并答记者问。
工业继续保持较快增长，制造业发展态势较好
记者：今年以来，我国国民经济持续展现强大韧性，如何评价8月份经济运行表现，有哪些亮点和积极变化？
付凌晖：8月份，在党中央的坚强领导下，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加紧实施更加积极有为的宏观政策，纵深推进全国统一大市场建设，积极做强国内大循环，国民经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。主要呈现以下几个特点：
一是生产平稳增长。从工业看，8月份规模以上工业增加值同比增长5.2%，继续保持较快增长。制造业发展态势较好，8月份制造业增加值增长5.7%，快于规模以上工业增速。从服务业看，8月份服务业生产指数同比增长5.6%，增势好于工业。
二是内需继续扩大。从消费看，8月份社会消费品零售总额同比增长3.4%，以旧换新相关商品零售额继续保持较快增长。从投资看，1—8月份固定资产投资同比增长0.5%，其中制造业投资增长5.1%，明显快于全部投资，为制造业升级发展提供有力支撑。
三是外贸外储增加。在世界经济增长乏力、国际贸易不确定因素较多的背景下，我国货物贸易韧性持续彰显。8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口均连续三个月实现双增长。机电产品出口增长较快，1—8月份我国机电产品出口额同比增长9.2%。8月末我国外汇储备余额比上月增加299亿美元，总体呈现稳中有升态势。
四是运行总体稳定。从指标变化看，前8个月主要生产需求指标保持平稳增长，1—8月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额、货物进出口增速与1—7月份基本相当，经济增长“稳”没有改变。
五是转型升级持续，创新引领作用突出。人工智能蓬勃兴起，数字化赋能加快，相关行业较快增长。8月份，智能车载设备制造、电子元器件及设备制造增加值分别增长17.7%、13.1%，集成电路制造增加值增长23.5%。产业升级态势良好，装备和高技术制造业较快增长。8月份，规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%、9.3%，均明显快于规模以上工业。现代服务业增势较好，8月份信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数分别增长12.1%和7.4%。绿色转型步伐稳健，8月份新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长22.7%、44.2%。贸易多元化成效继续显现，1—8月份，我国对共建“一带一路”国家进出口额增长5.4%，快于全部进出口增速。
总的来看，8月份经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。但也要看到，外部环境复杂严峻，不稳定不确定因素较多，国内市场供强需弱，部分企业经营困难。下阶段，要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化宏观政策调节，有效释放内需潜力，深化改革开放，做强国内大循环，促进国内国际双循环，推动经济平稳健康发展。
数字消费、绿色消费等新兴领域不断成为新的消费增长极
记者：请问您如何评价8月份的消费数据表现，一系列促消费政策效果在数据上有何体现？
付凌晖：今年以来，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施提振消费专项行动，“国补”资金接力供给，贴息政策靶向精准，一揽子政策“组合拳”持续发力，促进了消费增长，带动市场销售规模扩大和结构优化。1—8月份，社会消费品零售总额同比增长4.6%，服务零售额增长5.1%，市场销售呈现持续扩大态势。从8月份市场销售总体情况看，有以下几个特点：
一是商品消费持续增长。在消费者以旧换新政策和居民消费升级共同作用下，商品消费规模继续扩大。8月份，商品零售额同比增长3.6%，增势基本稳定。消费品以旧换新政策支持的相关商品销售增势较好。8月份限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比增速均超过10%，明显快于全部商品零售额增速，有力支撑商品销售增长。同时，随着居民生活水平提升，品质化消费需求不断释放，相关升级类商品销售较快增长。
二是服务消费增势稳定。暑期出行旅游和休闲运动需求集中释放，服务消费持续较快增长。1—8月份，服务零售额同比增长5.1%，快于商品零售额增速。1—8月份，旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类、文体休闲服务类、通信信息服务类零售额均保持两位数增长。
三是新型消费发展向好。随着数字技术和新型消费场景深度融合，线上消费、新型消费发展向好。1—8月份，全国网上零售额同比增长9.6%，快于社会消费品零售总额增速，其中实物商品网上零售额增长6.4%，增速比1—7月份加快0.1个百分点。数字消费、绿色消费、健康消费等新兴领域日益成熟，不断成为新的消费增长极。新能源汽车零售保持较快增长，前8个月，全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%。
总的来看，在各项促消费政策共同作用下，8月份商品消费基本平稳，服务消费韧性较强，新型消费持续壮大，市场空间还在拓展，消费扩大态势没有改变。也要看到，居民消费能力和信心仍有待提升，消费内生动能仍需增强。下阶段，要进一步实施好消费提升专项行动，积极稳就业促增收，完善消费环境，增加优质供给，更好释放消费潜力，促进消费市场稳定发展。
新兴产业和未来产业相关行业民间投资较快增长
记者：1—8月民间投资增速依然在下降，民间投资的活力依然不足，请问您怎么看？下阶段民间投资未来发展前景如何？
付凌晖：民间投资是我国固定资产投资的重要组成部分，也是推动投资提质增效的重要力量。今年以来，受国际环境变化、房地产市场调整等因素影响，民间投资有所放缓，但扣除房地产开发投资，民间项目投资基本稳定。随着一系列支持民营经济发展和促进民间投资政策措施的落实落地，民营经济发展环境持续优化，将有利于拓展民间投资发展空间，支撑民间投资增长。从前8个月情况看，民间投资运行呈现以下主要特点：
一是项目投资平稳增长。民间投资中，房地产开发投资占比较大，受房地产开发投资下降拖累，1—8月份，民间固定资产投资同比下降2.3%，扣除房地产开发投资，1—8月份，民间项目投资同比增长3%，快于全部投资增长。
二是制造业投资增势较好。大规模设备更新政策效应持续释放，经济转型升级扎实推进，带动制造业民间投资持续增长和占比提升。1—8月份，制造业民间投资同比增长4.2%，快于民间项目投资1.2个百分点，占全部民间投资的比重为40.6%，分别比上半年和去年同期提高1.7和2.6个百分点。31个制造业行业大类中，16个行业民间投资实现两位数增长。其中，汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业民间投资分别增长22.6%和16.2%。
三是创新投资力度加大。民营企业是我国创新发展的“主力军”。面对市场形势变化，民营企业持续加大创新投入，积极布局新兴产业和未来产业，相关行业民间投资较快增长，也有力促进了产业向新向好发展。1—8月份，高技术产业中，信息服务业民间投资同比增长26.7%，专业技术服务业民间投资增长17.6%。
四是投资发展空间逐步拓展。随着党的二十届三中全会改革举措逐步落地，民营企业参与国家重大项目建设长效机制加快完善，民间资本参与铁路、能源、水利等国家重大基础设施项目建设稳步推进，拓展民间投资增长空间。1—8月份，基础设施民间投资同比增长7.5%，增速快于全部基础设施投资5.5个百分点，电力、燃气及水生产和供应业民间投资增长23.5%。
尽管当前国内外环境深刻复杂变化，部分民营企业生产经营困难，民间投资面临一定压力，但从未来发展看，我国经济发展空间广阔，民间投资增长有支撑。
一是高质量发展扎实推进，民间投资增长有空间。民营企业是创新发展中的中坚力量，是推动高质量发展的重要动力源。随着我国高质量发展扎实推进，民营企业大力推动新能源汽车、光伏、锂电池等绿色产业发展，积极布局人工智能、具身机器人等未来产业，这将进一步拓展民间投资发展空间。
二是民营企业韧性强活力足，民间投资增长有基础。广大民营企业敢闯敢拼，对市场需求和技术前沿嗅觉灵敏、反应迅速，具有高度的灵活性和适应性。今年以来，面对外部冲击，广大民营企业迎难而上、灵活应变，积极拓市场、稳生产，展现出较强发展韧性和创新的活力。
三是政策支持有力，民间投资增长有保障。《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施，释放了促进民营经济发展的强烈信号。各地区各部门积极健全政府投资带动社会投资体制机制，民间投资准入环境持续优化，资金和要素保障不断强化，有利于调动民间投资积极性，促进民间投资稳定发展。
经济有望延续总体平稳、稳中有进发展态势
记者：就今年前8个月国民经济运行情况来看，您对未来经济走势有何预测和展望？
付凌晖：前8个月主要指标总体平稳，高质量发展扎实推进。从下阶段情况来看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，宏观政策发力显效，改革开放持续深化，国内国际双循环逐步畅通，将支撑经济平稳运行和向好发展。一是消费潜能继续释放。在提振消费专项行动各项措施作用下，市场销售稳步回升。下阶段，随着提振消费专项行动深入实施，消费品以旧换新政策继续优化，将有助于增强居民的消费能力和消费意愿。
二是新兴动能培育壮大。创新引领作用不断增强，科技创新和产业创新不断融合，新质生产力培育壮大，经济新的增长点持续涌现。产业高端化发展向好。1—8月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%，其中集成电路制造、航空航天相关设备制造业增加值分别增长22.3%和14.6%。智能化、绿色化转型稳步推进。1—8月份工业机器人、民用无人机产量分别增长29.9%和53.7%。新能源汽车产量增长31.4%。下阶段，新兴领域发展潜能持续释放，将有利于拓展经济发展空间，促进新旧动能转换。
三是市场活力逐步提升。随着全国统一大市场建设纵深推进，做强国内大循环加力落实，内外贸一体化加快推动，单边开放、自主开放有序推进，促进市场活力增强。1—7月份，规模以上制造业企业利润同比增长4.8%；1—8月份，民营企业进出口额增长7.4%。8月份PMI中，制造业企业、服务业企业的业务活动预期指数分别为53.7%和57%，均比上月上升。下阶段，进一步深化改革开放，依法依规治理企业无序竞争，推动重点行业产能治理，持续优化营商环境，高水平建设自贸试验区，将继续激发经营主体活力，增强发展动力。
四是宏观政策持续发力。今年以来，“两重”建设发力显效，“两新”政策深入实施。1—8月份，消费品以旧换新支持家用电器和音像器材类、通讯器材类商品零售额同比分别增长28.4%和21.1%。下阶段，随着更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策落实落细，政策效能进一步释放，将为经济平稳运行提供有力保障。
总之，尽管外部环境复杂严峻，国内经济发展面临不少挑战，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，支撑高质量发展有利条件较多，尤其是新动能加快培育，市场活力不断增强，加之宏观政策持续发力，经济有望延续总体平稳、稳中有进发展态势。
（文字由本报记者齐旭整理）