今年以来,郝官屯镇坚持以党建引领作为基层治理的“红色引擎”,充分发挥镇党委统筹协调作用,立足“强带弱”结对帮扶机制建设,深化瓦房村基层治理示范带动作用,推动瓦房村与新安堡村结成帮扶对子。镇党委聚焦新安堡村为群众解决矛盾问题能力不足的短板,通过强化跟班教学、上门带教、源头治理三项实招,做到把方法送到手、把队伍带出来、把机制建起来,逐步形成从“单打独斗”到“协同共治”的村级治理新模式。
辽北金秋,康平县郝官屯镇瓦房村调解室又热闹起来。新安堡村的年轻干部捧着台账本,跟老党员一笔一画学记录;田埂上,带教小组和村民围在一起,把林权边界指认得清清楚楚。
跟班学真功 从“说不清”到“一本账”
瓦房村党组织邀请新安堡村“两委”成员、网格员轮流到本村“跟班学习”,全程参与群众问题排查、矛盾调解例会、台账管理等工作。从接待群众时第一句话怎么说,到受理登记表怎么填;从调解协议书的法律要素怎么把握,到为民服务档案如何分类归档,瓦房村党员调解骨干手把手地教、一项一项地过。通过连续跟班学习,新安堡村干部系统梳理并规范了本村群众问题受理办理流程,改变了以往“口头调解无记录、协议达成无凭证”的粗放局面,实现了每起纠纷有登记、有过程、有结果、有回访。
上门带实战 在田埂上化解烦心事
瓦房村选派3名经验丰富的党员调解骨干组成带教小组,定期到新安堡村入户走访,开展“上门带教”。在实地处理村民林地被占纠纷时,带教小组带着新安堡村年轻干部一同勘查现场、分头走访当事人、查阅林权底档,召集双方进行“面对面”“背靠背”调解。重点传授如何运用法理情结合的方式找到利益平衡点,如何通过耐心倾听稳定当事人情绪,如何借助家族长辈、老党员力量形成调解合力。最终,两起历时已久的林权纠纷在镇村两级和带教小组共同努力下达成共识,双方握手言和。通过一次次实战带教,新安堡村干部逐渐掌握了源头化解矛盾方法,独立处置常见纠纷的能力明显增强。
源头建机制 把“事后忙”变“事前防”
瓦房村帮助新安堡村建立了“群众问题周排查、月研判”机制和风险等级预警制度。指导网格员在日常巡查中重点关注土地承包、邻里边界、婚姻家庭等矛盾易发多发领域,对排查出的苗头性问题实行“红黄蓝”三级分类管理,明确了“发现-报告-研判-调处-回访”的闭环流程。同时,帮助完善了村级应急处置预案,提升了风险预判和快速响应能力,推动群众问题早发现、早介入、早化解。
通过半年的扎实帮带,新安堡村为群众解难题、化矛盾的质效明显提升:村干部已能独立运用所学方法处置日常纠纷,全村自行排查化解各类矛盾问题10余起,化解成功率达到100%,矛盾问题数量较去年同期明显下降;涉及林地权属等多起长期困扰群众的疑难事项得到有效化解;群众反映的问题得到及时回应,党群干群关系更加融洽,村内和谐稳定氛围进一步巩固。瓦房村与新安堡村的“强带弱”实践,正让这个辽北村庄在乡村振兴的道路上走得更稳、更实。
沈阳日报全媒体记者 肖春苹