编者按
为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,市直机关纪检监察工委创新开展“教育倡廉、制度固廉、典型引廉、案例醒廉、媒体展廉、监督促廉”“六廉文化”进机关活动,通过分层分类施策、精准靶向发力,持续激发廉洁文化内生动力,将廉洁文化软实力转化为一体推进“三不腐”的治理效能,推动市直机关党风政风持续向善向好。
本期专版集中展示市直机关单位深耕清廉建设、厚植廉洁根基的生动实践,旨在以典型示范引领,持续擦亮机关廉洁文化品牌,为沈阳全面振兴营造风清气正的良好政治生态。
本版稿件由沈阳日报全媒体记者 刘宏伟采写
廉洁文化进警营
忠诚担当铸铁军
市公安局
市公安局以“六廉文化”进警营为抓手,持续加强廉洁教育、传播廉洁文化、培养廉洁操守、弘扬廉洁风尚,全力锻造忠诚、干净、担当的过硬队伍。
强化精准施教,筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度,深学细悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,举办树立和践行正确政绩观学习教育专题读书班。紧盯“关键少数”开展纪律教育,聚焦执法办案、窗口服务等关键岗位靶向施教,将廉洁理念内化于心,外化于行。
强化制度固本,扎紧纪律篱笆。聚焦基层一线执法办案、经费使用审批等关键环节,修订完善制度机制28项,将纪律要求嵌入接处警、案件办理、日常管理全链条,切实做到用制度管权、管事、管人。
强化示范引领,树立廉洁标杆。深入推进“扎根警营、植根警心、培根警务”党建工程,打造巡特警支队等多个廉洁文化建设示范单位,使广大民警学有榜样、赶有目标。
强化以案示警,常敲廉洁警钟。创作廉政微短剧15部、警示教育片3部,通报、曝光典型案例,用身边事教育身边人,教育引导民辅警知敬畏、存戒惧、守底线。
强化创新赋能,厚植廉洁土壤。以《沈警政讯》平台强化思想引领,依托“沈警驿家”畅通反馈渠道,举办“沈警智创”论坛激发创新活力。组织警察节忠诚巡礼、警营开放等活动,推动廉洁教育润物无声、入脑入心。
强化以督促廉,织密监督网络。紧盯节假日等关键节点发布廉洁提醒,开展廉政巡检,严格落实“一把手”监督谈话要求,用好监督执纪“四种形态”,持续巩固风清气正的警营政治生态。
廉润监管守初心
护航市场优环境
市市场监督管理局
市市场监督管理局确立以教育倡廉为主线,统筹制度固廉、典型引廉、案例醒廉、媒体展廉、监督促廉等载体协同发力,不断健全融入式纪律教育机制,分层分类做实纪法教育,推动廉洁文化浸润机关、覆盖基层。
坚持教育铸魂,筑牢思想防线。聚焦落实中央八项规定精神等重点内容,结合典型案例开展专题宣讲,引导全体干部绷紧纪律之弦、守牢行为底线,切实筑牢拒腐防变思想根基。
坚持以学明纪,共享学习资源。依托市局机关《党员学习》专刊,开设营商环境领域突出问题专项整治专版;市场监管事务服务中心升级“纪检知识充电站”线上阵地,打造指尖学习平台。今年首次面向各区、县(市)局同步推送,并同步转发市直机关工委相关教育专刊,实现市区两级学习资源共享、同频共振。
坚持抓早抓小,做实日常提醒。围绕操办婚丧喜庆、公务外出等制作廉洁提醒卡片,紧盯关键节点、重点岗位开展常态化提醒,推动廉洁教育由集中开展向日常浸润转变。
坚持文化润心,拓展传播阵地。充分发挥线上传播覆盖面广等优势,年内举办两期廉洁文化线上展演,累计浏览量55000余人次。依托线上平台把“百年征程砺初心,实干政绩优营商”主题演讲作品同步推送至各区、县(市)局,实现廉洁教育全域辐射、全员覆盖。
坚持分层施教,实现精准滴灌。对班子成员、中层干部、普通干部、青年干部分层分类施教。针对不同岗位风险点精准施策,强化对党员干部廉洁教育,抓实对照检视、举一反三,推动警示教育见行见效。
前哨吹响在一线
“五维督廉”正税风
市税务局
市税务局以“六廉文化进机关”作为一体推进“三不腐”的重要抓手,依托主题党日“纪检委员时间”创新打造“五维督廉”工作模式,充分发挥党支部纪检委员“前哨”作用,推动作风建设走深走实。
搭平台、建机制,让“纪检委员时间”有载体。紧盯党支部建设薄弱环节,党委主要负责同志带头研判全面从严治党形势,党委委员主动参与分管部门、所在党支部学廉倡廉督廉主题活动。各党支部设置固定“纪检委员时间”,由纪检委员领学纪法、通报案例、提示风险,真正把监督触角延伸到党支部最末梢。
明路径、定清单,让“五维督廉”有抓手。聚焦“明法纪、强震慑、倡廉洁、常提醒、勤教育”,通过原文研学、案例剖析、风险排查、廉政谈话等形式抓早抓小、防微杜渐。坚持监督与业务深度融合,把“五维督廉”嵌入税收执法全链条,助力营商环境提质增效。
重示范、强引领,让基层监督有标杆。坚持机关带系统、以上率下,局领导以普通党员身份参加党支部“纪检委员时间”,支持纪检委员开展提醒监督。选取先进党支部、基层分局开展试点先行,建立“党委纪检组+机关党委”联动推进机制,示范推广优秀经验做法。
抓实干、促治理,让监督履职有效能。将保障纪检委员履职作为健全基层监督体系、防范化解税收执法廉政风险的基础性工作,通过一案双查、“双向倒查”,强化落实。用好身边案例开展警示教育,全市税务系统纪检委员开展廉政谈话6000余人次、家庭助廉活动5600人次,基层监督效能持续释放。
十廉并举润机关
以廉铸魂强智库
市政府研究室
市政府研究室丰富拓展廉洁文化载体,在落实好六廉举措的基础上,系统构建学习思廉、明史倡廉、以案释廉、执纪促廉、严责保廉、正气养廉、净心固廉、抓常铸廉、守节清廉、治家尚廉的十廉文化体系,让廉洁在机关蔚然成风。
思想铸魂,固本培元。注重学习思廉,依托党组理论学习中心组、“三会一课”等载体,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢信仰之基。坚持明史倡廉,从百年党史中汲取廉洁养分,传承党的光荣传统和优良作风。坚持正气养廉,利用办公休息区设置廉洁文化专区,开展常态化宣讲,涵养廉洁操守。
以案明纪,警钟长鸣。注重以案释廉,开展廉政教育参观和警示教育片集中观看活动,以身边事教育身边人。注重执纪促廉,精准运用监督执纪“第一种形态”,切实规范党员干部行为。注重守节清廉,紧盯节假日时间节点发送廉政提醒,督促党员干部坚守清廉气节。
建章立制,防微杜渐。强化严责保廉,室党组自觉担负全面从严治党的主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化抓常铸廉,严格执行公务出差、公务接待等制度,推进廉洁风险排查常态化。打造十廉文化走廊,开展廉政书画活动,让廉洁理念入脑入心。
以文化人,清风传家。突出净心固廉,讲好廉政党课,引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。突出治家尚廉,积极开展廉洁家风教育活动,引导干部家属当好“廉内助”、常吹“清廉风”,共同构筑拒腐防变的家庭防线。
管好“钱袋子”
筑牢“廉防线”
市财政局
市财政局紧扣全面从严治党工作主线,聚焦财政中心工作,以教育倡廉、制度固廉、监督促廉为抓手,全方位做实做细纪检工作,持续涵养风清气正的财政政治生态,为全市财政事业高质量发展提供坚实纪律保障。
深耕教育倡廉,厚植廉洁思想根基。召开全局警示教育大会,深度剖析财政领域典型违纪违法案例,以身边案例警示身边干部。组织全体干部集中观看专题警示教育片,引导干部树立正确政绩观。常态化开展节日廉政提醒、典型案例通报,引导全体财政干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
聚焦制度固廉,筑牢廉政制度屏障。精准制定出台《沈阳市财政局机关纪检工作办法》,搭建起系统化、标准化的纪检工作运行框架,大幅提升全局纪检工作规范化、科学化水平。以制度落地助推问题整改,常态化推进巡视巡察、审计反馈问题闭环整改,深化财政纪律建设,规范财政资金、政府采购监管等职能运行,筑牢廉政建设坚实制度屏障。
抓实监督促廉,守牢财政安全防线。建立3套不同口径的政治监督专项台账,明确38项核心监督重点,细化监督清单、压实监督责任,推动政治监督常态化、精准化落地。紧盯重要时间节点,常态化落实节日廉政提醒,提前防范廉洁风险。严格落实廉洁自律各项规定,严防隐形变异“四风”问题。聚焦营商环境建设、惠企政策落地、财政资金拨付等重点领域,严查不作为、慢作为、乱作为等作风问题,深化整治违规吃喝、“圈子文化”专项行动,筑牢财政廉政安全防线。
厚植廉洁沃土
守护医者仁心
市卫生健康委
市卫生健康委以“六廉文化”建设为重要载体,多点发力、多措并举打造“一院一特色”廉洁文化品牌,全力营造风清气正、崇廉守纪的卫生健康发展环境。
上下联动,构建廉洁建设新格局。实施“廉洁机关”和“廉洁医院”建设,构建“机关带系统、系统促行业”上下联动的工作格局。组织召开全面从严治党会议和警示教育会,联合驻委纪检监察组拍摄,并组织观看卫健系统警示教育片,以身边事教育身边人。开展党纪知识网络答题活动,开设线上廉洁文化学习专栏。组织21家委属单位和13个区、县(市)卫健局开展“两高”最新司法解释培训。在全市范围内深入开展医德医风与医疗秩序集中整治,出台制度规范,筑牢全系统廉洁防线。
因地制宜,打造“一院一特色”廉洁阵地。从思想源头涵养廉洁底色,推动廉洁文化百花齐放。市一院以“提醒谈话”为载体,做到新任职干部、重点岗位人员、招标采购前、出国境重大节点、新入职员工等多点多线必谈,年内开展廉政提醒谈话1011人次。市四院以“廉洁教育进病区、清风护航在一线”为抓手,精心制作医护人员廉洁从业规范宣教视频并在各病区循环播放,切实把纪律规矩、行风建设落到诊疗服务最前沿。市妇婴医院建设“四心廉廊”,即守住绝对忠诚之心、守住清正廉洁之心、守住勤政为民之心、亮出廉洁从医之心,通过制作警示教育片、廉政微党课等形式,开展警示教育65次,实现党员干部全覆盖。