□程志慧 田甜
习近平总书记在2022年12月中央农村工作会议上明确指出：“要立足小农数量众多的基本农情，以家庭经营为基础，坚持统分结合，广泛开展面向小农的社会化服务，积极培育新型农业经营主体，形成中国特色的农业适度规模经营。”在全面擘画并扎实推进全体人民共同富裕的宏大历史叙事中，如何将小农户平稳且深度地嵌入高度组织化与集约化的现代农业产业体系，已不再是一个单纯的经济学问题，而是深刻关乎着农业农村现代化整体成色以及最终能否彻底弥合城乡发展不平衡不充分矛盾的破局关键所在。
共同富裕目标下小农户与现代农业有机衔接的思考
当前小农户依然在农业生产力版图中占据着主导性地位。据第三次全国农业普查及农业农村部2025—2026年综合监测数据显示，全国小农户数量约2.03亿户，占各类农业经营户总数的98.1%；小农户从业人员占农业从业人员总量的90%；经营耕地面积约占全国耕地总面积的70%，户均经营规模仅7.8亩，经营10亩以下耕地的农户达2.1亿户，“人均一亩三分地、户均不过十亩田”的小农生产格局在未来较长时期内不会发生根本性改变。在基层农业版图中，小农户依然是承载国家宏观粮食安全底线以及数亿底层农民基本生存安全网的不可替代的载体。
小农户与现代农业衔接是实现农村共同富裕的必由之路。从马克思主义政治经济学关于生产力跃升与生产关系重塑之间相互辩证作用的底层理论逻辑加以审视：生产力是社会发展的最终决定力量，其发展必然要求生产关系做出与之相适应的调整；而生产关系的合理变革又会反过来释放生产力的巨大潜能，二者的矛盾运动构成了人类社会发展的根本动力。共同富裕作为社会主义的本质要求，其实现过程本质上就是生产力不断发展、生产关系不断完善，最终实现生产资料与劳动者更优结合、发展成果更公平分配的历史过程。而小农户群体深度卷入现代农业复杂的分工链条中，绝非仅仅停留在试图提升某个特定产业全要素生产率这一技术工具层面的权宜之计，而是承载着深刻社会阶层结构重置意蕴的、通往乡村全面共同富裕宏大目标的不可逆的通道。但由于受制于自身资本原始积累能力以及在获取前沿市场信号方面滞后的信息捕获机制，小农户往往难以在现代农产品市场博弈中获取足够利润。唯有依托现代农业这一具备高附加值特征、强技术渗透属性以及跨界融合产业链条的全新产业生态体系，通过深层次机制创新，方能从根本上突破小农户所面临的严苛要素禀赋约束边界。
共同富裕目标下小农户与现代农业有机衔接的实现机制构建
构建利益共享机制，保障小农户在现代农业发展进程中的利益。习近平总书记多次强调，“要让农民有活干、有钱赚”“不能忘了农民这一头，要完善利益联结机制”“一定要突出农民主体地位，始终把保障农民利益放在第一位”。对此，要搭建一套能够有效抵御市场强博弈风险、切实捍卫小农户核心生存诉求的利益共享网络，一方面应坚持按劳分配为主体与按要素分配相融合的复合型收益分配框架，在承认小农户劳动贡献基础性价值的同时合理考量土地经营权、资金、技术乃至数据等多元生产要素在现代农业产业链中的实际贡献度，形成既体现劳动公平又兼顾要素回报的分配格局，尤其要在土地流转、订单农业、股份合作等具体场景中明确各类要素的定价依据与收益权重，避免因要素地位不对等而损害小农户权益。另一方面，创新设计“保底收益+按股分红+二次返利”的利益联结机制，使小农户在遭遇极端气候灾害侵袭或国际农产品大宗交易价格剧烈波动的情况下，也能够依托合同锁定保底地租、固定分红、劳动底薪以及生产环节的标准化作业补贴等刚性收入，筑牢抵御市场与自然双重风险的安全屏障。
构建能力提升机制，提升小农户的现代农业发展水平。内生发展能力不足是阻碍小农户融入现代农业体系、稳定获得农业增值收益的核心难题。立足共同富裕目标，需结合农户实际生产需求系统化开展现代化生产、市场化经营能力培训。将普及度不断提升的数字农业列为培训重点，引导习惯传统种养模式的小农户掌握农业物联网操作、线上产销对接、农产品数字化溯源等技能，推动数字技术融入田间管理、仓储物流、品牌宣传等全经营环节。同时针对有创业意愿的小农户搭建全方位扶持体系，整合政策、资金、场地、市场等资源激活发展动能。
构建党建服务机制，以精准服务强化小农户与现代农业有机衔接。2026年中央一号文件明确提出：“完善便捷高效的农业社会化服务体系，发展农业适度规模经营，促进小农户和现代农业发展有机衔接。”势单力薄且缺乏任何对冲工具的分散个体农户，难以凭借自身的抗风险能力去抵御各类深层次生存危机，这就要为其提供精准化、网络化的现代农业服务矩阵。对此，应牢固党建参与小农户发展精准服务理念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，另外也应构建并持续完善新型综合为农服务体系建设，以全方位、全链条的社会化服务赋能合作社提质增效、带动小农户抱团发展。
小农户与现代农业的有机衔接是贯穿农业农村现代化全过程的重要脉络之一，更是一项需要持续发力、久久为功的系统工程，其推进成效直接决定着共同富裕的宏伟目标能否在广袤乡村真正落地生根。未来随着各项配套政策的逐步落地与制度体系的持续完善，小农户与现代农业的融合发展必将迎来更为广阔的空间，为全面推进乡村振兴战略、加快农业强国建设步伐以及最终实现全体人民共同富裕的历史伟业注入源源不断的乡村动能。
【作者单位：中共依安县委党校。本文系中共黑龙江省委党校（行政学院）系统重点调研课题“促进小农户与现代农业发展有机衔接的创新实践研究——以依安县新型农民合作社为例”（项目批准号2025SD036）研究成果。】