□王鹤瑾
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。习近平总书记深刻指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”新时代以来，伴随着全面从严治党不断向基层延伸，基层党建标准化规范化建设持续推进，组织制度体系不断完备，基层党组织的组织力得到显著提升。但也要清醒看到，形式主义这一顽瘴痼疾具有极强的顽固性、反复性，在党建领域仍不同程度存在。重痕迹轻实效、重流程轻质量、重表态轻落实等现象，催生“纸面党建”“台账党建”“盆景党建”等虚化弱化问题，制约党组织政治功能和组织功能充分发挥。立足新征程党的建设总要求，必须从政治高度审视党建领域的形式主义问题，认清其政治危害，靶向纠治虚浮化、表面化弊端，推动基层党建由“有形覆盖”迈向“有效提质”，夯实党长期执政的组织根基。
形式主义的实质是主观主义、功利主义，根源在于政绩观错位、责任心缺失。不同于显性的违纪违法行为，党建领域的形式主义极具隐蔽性，往往披着依规办事、落实制度的外衣，看似程序完备、材料齐全，实则脱离党员思想实际、脱离履职实践需求、脱离群众现实期盼。倘若任其蔓延，不仅耗费大量人力物力，更会消解党内政治生活的严肃性，造成党建工作与中心工作各行其是，出现“两张皮”困境。整治党建领域形式主义，既是持之以恒深化作风建设的应有之义，也是推动全面从严治党向基层延伸、巩固党的执政基础的重大政治任务。
当前，基层党建领域的形式主义，集中表现为学风虚化、组织生活套路化、工作落实痕迹化三类突出表征。
其一，理论武装流于浅表，存在学用脱节。思想建党、理论强党是我们党的传家宝。总书记反复强调，要发扬理论联系实际的马克思主义学风，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，千万不能夸夸其谈、陷于“客里空”。反观部分基层党组织，理论学习简单等同于开会动员、抄写笔记、打卡留痕，片面追求学时、台账数量，把完成学习流程当作学习成效，忽视思想淬炼与思想改造；学习内容上下一般粗，照搬照抄文件原文，缺少结合岗位实际的研讨交流，满足于读过学过，不善于把党的创新理论转化为破解难题的思路举措。理论武装悬浮于纸面，学归学、做归做，理论和实践割裂，难以真正入脑入心、指导实践。
其二，党内政治生活失之于软，战斗性有所弱化。严肃认真的党内政治生活，是锤炼党性的“大熔炉”。部分基层落实“三会一课”、主题党日满足于完成“规定动作”，重程序完成、轻思想洗礼，内容同质化、形式套路化，活动设计缺少针对性；组织生活会存有“老好人”心态，自我批评避重就轻，多谈工作不足、少谈思想根源，相互批评隔靴搔痒，红脸出汗成为奢望。一些党员把参加组织生活当作应付任务，参与思考不深、思想交锋不足，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性被稀释，难以达到涤荡思想、修正错误、凝聚队伍的效果。
其三，工作评价本末倒置，陷入重痕轻绩误区。“事莫贵乎有验，言莫弃乎无徵”，干事创业终究要看实际成效。个别单位把台账完备、照片齐全当作党建工作的评判标尺，把大量精力消耗在补材料、整档案上，把应付检查当成工作终点。有的热衷于造声势、树盆景，打造看得见的示范样板，却忽视大面积的基础建设；口号部署层层加码，落地见效层层递减。以痕迹代替实绩、以形式代替落实，既无谓消耗基层干部精力，加重基层负担，也消解党建工作本身的政治价值，损害党组织在党员群众心中的公信力。
党建形式主义的滋生，表层是工作方法偏差，深层是党性修养、政绩观出现偏差。部分干部对“抓好党建是最大政绩”理解出现偏移，误将党建等同于材料和活动，热衷于看得见、易展示的显绩，不愿深耕打基础利长远的潜绩。与此同时，部分考核评价体系过度看重台账资料，重过程材料、轻实践成效，一定程度上助长重表轻里的导向，为形式主义提供了滋生土壤。整治顽疾，既要靶向治标，纠治各类表面问题，更要固本培元，从思想认知、制度设计上铲除问题滋生的思想与制度根源。
破除党建形式主义积弊，要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，正本清源、综合施策，推动基层党建回归务实本色。
以思想淬炼校准政绩观，筑牢纠治形式主义的思想根基。政绩观出现偏差，是形式主义总病根。要坚持不懈强化党性教育，引导党员干部深刻领悟“为民造福是最大政绩”的内涵，跳出重显绩轻潜绩、重包装轻实效的思维误区。评判党建成效不能看材料厚薄、活动多少，要看思想是否真正统一、队伍作风是否切实转变，看党员先锋模范作用是否充分发挥，把工作出发点落到解决实际问题上来，不搞花架子，不做表面文章。
以严实标准规范党内生活，激活党组织内生力量。作风实则党建实。严格落实党内组织生活各项制度，坚决纠治随意化、平淡化、娱乐化倾向，让“大熔炉”真正热起来。改进理论学习方式，破除形式化学习套路，多开展研讨式、案例式学习，坚持学思用贯通、知信行统一，推动理论学习成果转化为攻坚克难的实际本领。用好批评和自我批评锐利武器，敢于较真碰硬，切实达到排毒治病、团结鼓劲的目的。
以系统思维推动深度融合，破解党建业务“两张皮”难题。党建的生命力在于融入大局、服务实践。不能把党建封闭在自我循环的小圈子，要立足岗位职责找准切入点，把党建引领贯穿履职尽责、服务群众全过程。把组织优势转化为干事创业优势，以党建提振队伍精气神，引导党员在急难任务中冲在前、干在先，以实践成效检验党建成果，实现党建工作与中心任务同频共振、互促共进。
以制度完善树立实干导向，构建常态长效治理机制。纠治形式主义不可能一蹴而就，必须靠制度管根本、管长远。优化党建考核评价指挥棒，降低台账材料权重，增加群众评价、实践成效的考核比重，把实绩实效作为核心评判标准，树立重实干、重担当的鲜明导向。健全常态化监督提醒，抓早抓小形式主义苗头。坚持严管和厚爱结合，既划出纪律红线，又为担当者撑腰鼓劲，持续压缩形式主义生存空间。
“道不虚谈，学务实效。”新征程上，基层党建使命光荣、责任重大。只有驰而不息向形式主义亮剑，以求真务实的作风固本强基，推动基层党建脱虚向实，才能持续筑牢党的执政根基，为新时代各项事业发展提供坚强组织保障。
（作者单位：抚顺市职工服务中心。）