夏日的辽沈大地艳阳高照,沈阳北部的康平县,正奋进在县域高质量发展的新征程中,努力成就一份振奋人心的时代答卷。
今年是中国共产党成立105周年,也是“十五五”开局起步的关键节点。时代砥砺奋进,实干成就发展。回望过去5年的奋进征程,康平县锚定高质量发展目标,实干攻坚、聚力突破,实现产业提质、城乡焕新、生态提质、民生改善的全方位跃升。
站在“十五五”开局奋进的首年展望未来,康平县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对辽宁、沈阳振兴发展的重要讲话和重要指示精神,牢固树立和践行正确政绩观,坚持稳中求进工作总基调,以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,加快推动县域经济转型发展,奋力谱写中国式现代化康平篇章。
开辟生物化工新路径——
产业转型破局起势
盛夏7月,骄阳似火,康平经济开发区内的产业项目建设工地上机器轰鸣,工人们挥洒汗水,一派如火如荼的热闹景象。中能建风光制氢融合生物质绿色醇油示范项目正在加紧推进中。这一总投资320亿元的项目于今年4月在康平破土动工,是东北地区规模最大、链条最完整的绿氢基绿色燃料示范项目,成为推动区域经济绿色、创新、高质量发展的关键引擎。
近年来,康平县精准把握国家“双碳”战略导向,抢抓战略性新兴产业政策机遇,依托清洁能源资源和生物质资源优势,前瞻谋划布局“清洁能源+绿色燃料”“清洁能源+生物化工”绿色低碳产业链条。用时8个月通过全省首家生物化工产业园区认定,布局绿色能源、生物制造、新材料、精细化工四个产业板块。沈阳生物化工产业园的“一子落地”,开启了康平从“传统农业县”向“新型工业县”的转型之路。
沈阳生物化工产业园的获批建设,是康平县五年项目建设的标志性成果。5年来,康平县聚焦开展产业链招商,持续落地一批体量规模大、带动能力强、发展前景好的优质项目,持续夯实县域产业根基。
从一家家企业的落地生根,到沈阳生物化工产业园园区的拔地而起。5年来,康平县新旧动能加速转换,新兴产业集聚成型、传统产业提质升级,项目建设提速增效,县域产业发展实现突破性跃升。
擦亮“文旅体商”新名片——
城市魅力充分彰显
今夏6月,中国公路自行车联赛、全国公路自行车锦标赛两大国家级A类自行车赛事接连在康平火热开赛,吸引全国各地骑行爱好者齐聚康平,让康平再次被全国关注。随后又举办了全国滑雪登山体能公开赛、卧龙湖铁人三项赛等一系列体育赛事,充分展现了康平独特的生态资源和浓厚的体育氛围,也进一步擦亮了康平生态体育城市特色名片。
如今,体育赛事已成为康平县文旅融合发展的重要推动力,赛事引领“文旅体商”发展格局加快构建。全国公路自行车联赛和锦标赛、冬奥会全国滑雪登山跨界选拔赛、全国风筝邀请赛等国家级赛事火爆出圈,卧龙湖冬捕季、观鸟季、卧龙湖马拉松、巴尔虎山越野挑战赛成为彰显地域特色的地标性名片,旅游接待人次年均增长10.8%、旅游收入年均增长16.2%,有力拉动了餐饮、住宿等服务业发展。
抢抓体育活动持续升温的发展态势,康平盘活闲置多年的卧龙湖航站楼和健康驿站,实现大型国有资产的“平急两用”和保值增效。文旅体配套服务全面升级,辽街商业街升级为文旅商融合综合体,希尔顿欢朋酒店项目正式签约,重塑城区商业核心活力。
“跟着赛事游康平”的品牌越擦越亮,文旅体商融合发展的精彩场面全景展现,康平的知名度、美誉度和影响力全面提升。
锚定兴农强农固根本——
乡村振兴扎实推进
在康平东关屯镇三台子畜牧场,改良后的高标准农田地里,平整连片的田地阡陌纵横,黄豆秧苗青翠茁壮长势喜人。这里一改往日盐碱低洼、涝洼荒疏的旧模样,丰收底气十足。良田提质增效,是康平县乡村振兴5年蜕变的生动缩影。5年来,康平县扛牢维护国家粮食安全政治责任,高标准农田覆盖率达到74.3%,累计实施黑土地保护82.87万亩、玉米单产提升20万亩,粮食播种面积保持在135万亩以上,粮食产量稳步提升。
良田稳产丰产的同时,特色农业持续壮大。成功获评辽宁省特色农业县,国家级农业龙头企业实现零的突破,省级以上农业龙头企业新增3家,新培育全国“名特优新”农产品6个,肉鸭养殖基地、食用菌农光互补种植基地相继投产,特色种养业逐步迈向规模化、标准化。
产业兴的同时,实现了乡村美。5年来,康平县同步完善农村基础设施,农村规模化供水率达到47%,农村公路里程增长6.7%,打造和美庭院3.7万户、和美村屯129个,农村人居环境持续改善。
如今的康平,乡村振兴发展的美丽画卷正徐徐展开,农业强、农村美、农民富的愿景逐步变为现实。
5年来,康平县同步完善农村基础设施
农村规模化供水率达到47% 农村公路里程增长6.7%
打造和美庭院3.7万户、和美村屯129个
农村人居环境持续改善
筑牢绿色屏障优环境——
生态康平底色鲜明
走进盛夏的卧龙湖畔,候鸟成群栖息,水岸绿意盎然,千亩荷塘连片绽放,荷韵盎然。而这里正是康平县生态改善最直观的生动写照。从风沙治理、湿地修复到水土整治,厚植绿色底蕴,5年来康平的生态环境呈现精彩蝶变。
筑牢绿色屏障,全力打好科尔沁沙地歼灭战,5年累计完成退化林修复7.22万亩、森林抚育6.82万亩、人工造林0.7万亩。实施重点河湖保护治理,县内38条河流与8座水库实现互联互通,卧龙湖自然保护区、省级重要湿地、生态保护红线实现“三线合一”,辽河、秀水河康平段先后荣获“省级幸福河湖”称号。打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,环境空气质量始终保持全市前列。农村黑臭水体实现动态清零,土壤环境质量持续安全稳定。打造“无废城市”建设标杆,全市首个县域垃圾焚烧发电厂并网发电,畜禽粪污资源化整县推进经验在全省推广。
放眼望去,天蓝、地绿、水清已成为康平最鲜明的底色、最宝贵的财富,一座具有独特山水人文辨识度的“生态小城”精彩绽放。
聚焦宜居安居惠民生——
幸福图景倾力绘就
如今,康平中心街改造工程进入尾声,即将竣工通车。改造后的中心街路面拓宽了,人车分流更完善,路灯照明全面更新,沿路的停车泊位增加了,沿路还建成了2座口袋公园。实现了“两贯通、两优先、两分离”,使康平城区的道路通行能力显著增强。这项全县重点民生工程的实施,让康平的城区面貌得以显著提升。
5年来,康平县聚焦宜居安居提品质,城市面貌焕然一新。一批高品质住宅落地建成,81个老旧小区改造实现全覆盖,城市居住品质全面提升。老旧小区安全稳定供水实现全覆盖,燃气、供热保障能力和服务水平不断提升,城市韧性明显增强。
完成紧密型县域医共体建设,省级县域养老服务体系创新试点成效显著,20余所学校新建改造工程相继完工,累计新增城镇就业1.1万人、农村劳动力转移输出3.6万人次。文化事业加快发展,县图书馆、文化馆、博物馆服务能级全面提升,全省首批“辽宁文学之乡”、全省首个“中国作家‘深入生活、扎根人民’新时代文学实践点”相继落户康平。深耕文明建设,康平县荣获辽宁省文明城市标兵称号,入围全国县级文明城市提名行列。
倾情之间,康平人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,一幅全民共享发展成果的幸福图景温暖人心。
继往开来 奋楫扬帆
再谱康平振兴新篇章
美好未来令人憧憬,宏伟蓝图催人奋进。站在“十五五”开局奋进的首年,展望未来五年的发展,康平县将立足新方位、担当新使命,全力打造城乡转型发展示范区、生物化工产业集聚区、文旅体商融合典范区,推动全面振兴实现新跨越、取得新突破。牢固树立“交账意识”“成绩单意识”,坚持“有解思维”,保持奋进姿态,在中国式现代化康平实践中勇闯新路、勇开新局。
工业转型
构筑经济发展强大引擎
深度融入辽宁“2211”、沈阳“3+4+3”产业布局,大力培育发展新质生产力,加快构建以“生物化工、新能源、新材料”为主导的康平特色现代化产业体系。
聚力打造生物化工产业集群,全力建好沈阳生物化工产业园,全力构建战略性新兴绿色产业集群。
聚焦高端精细化工产业,塑造高端精细化工产业竞争新优势。壮大清洁能源产业规模,加快风电资源开发利用,筑牢绿色能源主导产业根基,持续构建新能源产业体系。
积极培育新材料产业,以“智改数转”为抓手,推动塑编产业向智能化、绿色化转型。聚焦化工新材料产业,重点布局聚乳酸、生物纤维素、玉米淀粉基糖醇等产业,加快打造沈阳北部新材料产业基地。
深化改革
激活振兴发展内生动力
重点领域和关键环节改革取得实质性突破。全面提升营商环境水平,纵深推进“高效办成一件事”“立等可取”“一次不用跑”等改革任务,聚焦主导产业链上项目探索“一链通办”服务模式,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
深化开发区与行政区“区政合一”改革。加力实施重点领域改革,做强县属国企“城市建设、投资运营、文化旅游、民生保障、农业发展、新能源”六大板块。深化农业农村领域改革,大力开展全域土地综合整治,促进农村土地等资源要素高效配置。
乡村振兴
夯实农业强县发展根基
以农业农村现代化为主攻方向,锚定保供给、兴产业、优环境统筹发力,全力创建国家农业现代化示范区。
严守粮食安全底线,高质量实施黑土地保护等工程。实施粮食产能提升行动,粮食产量稳定在13亿斤以上。
壮大特色农业产业,实施农业品牌精品培育计划,持续提升康平地瓜、花生、杂粮、肉鸭、食用菌等优质特色农产品品牌影响力。延长农业产业链,培优做强佳合食品、恒生生物等龙头企业。全力推进“一乡一业”“一村一品”建设,因地制宜精准布局特色种养、农事体验、产品加工等特色业态,构建特色鲜明、错位发展、优势互补的乡村产业发展格局。
建设宜居宜业乡村。加快补齐农村基础设施短板,大力争创“四好农村路”全国示范县,持续改善农村人居环境。
生态底色
筑牢全域生态安全屏障
加快推动绿色发展,深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,统筹山水林田湖草沙一体化治理,坚定不移走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
筑牢生态安全屏障,打好打赢科尔沁沙地歼灭战,全面提升水生态涵养功能,打造卧龙湖浅水型湖泊综合治理样板。推动卧龙湖省级重要湿地晋升为国家级重要湿地,持续提升生态系统稳定性。
强化污染防治攻坚,深入实施空气质量改善行动,稳步提升空气质量优良天数比率。统筹全域水生态、水环境、水资源一体治理。做好重点建设用地、农用地土壤全流程监测管理,严守土壤环境安全底线。
加快产业绿色化转型升级,建好省级零碳园区,积极争创国家级零碳园区,增强区域产业链绿色竞争力。打造“无废城市”县域样板,统筹工业固废、生活垃圾、畜禽粪污、建筑垃圾治理,构建废弃物循环利用体系,实现无害化安全处置、全量化循环利用。
文化建设
推动文旅体商深度融合发展
大力推进文化建设,充分激活康平人文底蕴、生态特色、赛事活力,推进文旅体商深度融合发展,将文旅体产业打造成支柱产业。
持续丰富优质文化供给,做好各类文化遗产保护与传承,深挖康平特色历史文化、红色文化、生态文化资源,塑造康平地域文化标识。推进文化馆提质升级、图书馆提升改造、博物馆数字化改造。依托“中国作家‘深入生活、扎根人民’新时代文学实践点”,创作更多文艺精品,讲好康平故事,传播康平声音。
推动文旅体商融合发展,优化全域旅游空间布局,打造一批特色旅游场景,擦亮“卧龙湖冬捕季”“观鸟季”标志性文旅IP。加快推进体育产业发展,持续扩大卧龙湖马拉松、巴尔虎山越野赛等特色赛事影响力。加快推进卧龙湖板块旅游度假区、文旅综合体等项目建设,拓展综合体育训练基地、卧龙湖航站楼等多元化功能,构建全域联动、四季均衡、业态丰富的文旅体商发展新格局。
民生福祉
不断提升群众幸福生活指数
坚持人民至上,时刻把群众所思所盼、所需所急放在心坎上,切实增强人民群众幸福感、获得感。
织密社会保障网络。深入实施高质量参保行动,持续推动养老保险、医疗保险扩面增效,扩大工伤、失业、生育保险覆盖面。做好重点群体关爱救助,完善“基本生活救助、专项救助、临时救助”等多元发展的分类救助体系。
优化公共服务供给。办好人民满意教育,加快创建省级义务教育优质均衡发展县。高质量完成县域养老服务体系创新试点,巩固四级养老服务网络。深化紧密型县域医共体建设,全面提升县域诊疗能力。促进高质量充分就业,深挖产业用工潜力,供给更多优质就业岗位。
筑牢平安稳定防线。完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系,完善应急救援体系,增强突发事件应对处置能力。
党建引领
高质量党建保障高质量发展
全县上下深入贯彻新时代党的建设总要求,弘扬伟大建党精神,深化党的自我革命,全面从严治党汇聚磅礴力量。
认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持树立和践行正确政绩观,深化理想信念教育,持续锤炼过硬党性。深化“党建引领乡村振兴”“党建引领基层治理”,充分发挥党员先锋模范作用,以优良党风带动社风民风持续向好。鲜明树立选人用人正确导向,练就过硬政治能力、战略把握能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、社会动员能力,培育一支敢于破题、能打硬仗的高素质干部队伍,努力建设正气充盈的“清风康平”。
沈阳日报、沈报全媒体记者 王晓婷 图片由康平县委宣传部提供