开局即起势，奋楫谱新篇。回首五年，面对复杂严峻的形势与艰巨繁重的任务，苏家屯区全区上下笃定高质量发展，以“有解思维”和“穿透闭环”的共识，全力打基础、补短板、拓空间、促改革，综合竞争力、区域影响力显著提升。
展望前路，新征程使命在肩。苏家屯区将锚定“东北亚国际化中心城市的新主城”的宏伟目标，在国家战略布局、省市发展大局中找准坐标、勇担使命。以苦干实干的作风和攻坚克难的决心，把精力与能力倾注于“想干事、敢干事、干成事”上，奋力实现从“跟跑”到“领跑”、从“副城”到“新主城”的华丽蝶变！
“数”说成果 砥砺奋进的五年答卷
这五年是发展活力不断迸发的五年
政务服务与改革效能持续领跑
获批全省唯一区县级综合窗口改革试点，党建引领“一站式”政务服务进村屯经验在全省推广；“中央药房”改革经验被《中国改革年鉴》重磅收录；雪松开发区年度考评强势晋位至全省第三名。
科创动能与市场主体加速集聚
累计引进外资企业24家，高新技术企业增至176户。种子独角兽企业、国家级专精特新“小巨人”企业均实现零的突破，获评全国科普示范区，创新生态日益完善。
人才引育与青年发展双向奔赴
获批省级青年发展型县域试点，精准落实人才新政补贴6871万元，以真金白银的诚意和优渥的政策环境，让各类人才在这片热土上安居乐业、施展才华。
这五年是以实干实绩推动高质量发展的五年
空间格局实现历史性重塑
沈阳“浑河两岸、一主三副”空间布局全面落子，苏家屯区成功实现从“副城”到“新主城”的历史性跨越，强势跻身沈阳发展核心圈层，城市能级全面跃升。
经济底盘实现跨越式攀升
“十四五”末期年经济总量达到“十三五”末期的1.3倍，城乡居民人均可支配收入年均增速跑赢经济增速，实现了经济增长与民生改善的同频共振。
现代农业实现标杆性引领
圆满完成全省唯一的全国土壤普查试点任务，粮食产量喜获“二十二连丰”。成功引育耘垦、昊明等4家国家级农业产业化龙头企业。
头部项目实现量级式增长
黎明航空动力产业园头部带动集聚作用日趋显现，金属复合材料集群晋升国家中小企业特色产业集群；汽车零部件产业产值较“十三五”时期增长16.2%，红塔烟厂产值、国药控股销售额双双跨越百亿元大关，雪花啤酒获批国家级绿色工厂。
无界展贸实现突破性开局
国展中心成功承办中国国际装备制造业博览会、东北亚国际银发经济博览会等重量级展会；中储东北亚宠物交易中心成功完成全国首单“9710”跨境电商活体宠物出口业务，铁路陈列馆成功获批国家4A级旅游景区，产业版图不断拓宽。
这五年是民生福祉持续增进的五年
立体交通与城市更新提速扩面
地铁4号线正式入区，沈丹外迁、沈白客专顺利完工，雪松路跨线桥正式通车；南京南街、桂花街等9条干道全面升级，城市血脉更加畅通。
人居环境与生态底色交相辉映
改造老旧小区62个、背街小巷28条，新增保障性住房6501套；改造农村公路190公里，建成省级美丽宜居村81个。北沙河成为省级“幸福河湖”示范项目，老虎冲循环经济产业园入选国家绿色低碳典型案例。
公共服务与社会保障兜底筑牢
累计投入各类民生保障资金125.7亿元，新增城镇就业2.1万人；新建中小学及幼儿园8所，新增公办学位5830个；建成覆盖城乡的养老服务设施68个、新增养老床位717个，荣膺国家级健康县区。
基层治理与安居期盼落地生根
成功化解历史遗留问题，解疑办证6200户，百姓安居期盼得以圆满实现；互助村治理经验入选中央社会工作部、农业农村部党建引领乡村治理典型案例。
“图”说未来
找准新坐标
扛牢新使命
——从“副城”到“新主城”跻身沈阳发展核心圈层
时代之问，苏家屯作答。2024年10月，沈阳国土空间总体规划获国务院批复，赋予沈阳“东北亚国际化中心城市”的定位，苏家屯区以全局视野谋划区域未来，以系统思维重塑城市能级，加速从传统“副城”向现代化“新主城”迈进的历史性跃迁，奋力书写新时代沈阳全面振兴的南部答卷。
对此，苏家屯区明确了“1433”总体思路——
1个总目标
建设东北亚国际化中心城市的新主城。
4个辨识度
建设成为多式联运枢纽地、战新产业聚集地、临空经济承载地、沈南花园新主城。
多式联运枢纽地
苏家屯区“公铁交汇、临空达海”的交通优势得天独厚，“通道、物流、商贸、制造”功能深度融合，内畅外联的通道枢纽、便捷高效的物流枢纽、要素集聚的产业枢纽加速成型，是东北亚国际化中心城市南部开放门户枢纽。
战新产业聚集地
按照全市“3+4+3”产业体系和“双核一基地”航空产业布局，苏家屯区担负建设南部航空产业带的重大使命，金属新材料、食品科技特色产业双轮驱动，会展经济、宠物经济等多维增长点蓬勃兴起，集群化、高端化态势鲜明，正在成为沈阳建设国家先进制造中心的重要承载区。
临空经济承载地
苏家屯区是沈阳市临空经济区的重要组成部分，与自贸区沈阳片区、综合保税区等平台协同联动，自贸试点政策外溢与综保功能延伸效应持续释放，航空制造、枢纽物流、临空现代服务等高能级产业加速集聚，“三区”产业腹地格局日益清晰，“自贸+临空”引领型产业生态正在形成。
沈南花园新主城
苏家屯区正在成为南部生态花园和智慧治理新样板，文旅资源星罗棋布，城市更新与数字治理深度融合，“一网统管”平台实现全面感知、智能分析与高效处置，基础设施安全韧性、协同融合水平持续提升，人城境业和谐共生、现代科技与烟火温度交融的现代化城市典范正在呈现。
3个能级
推进枢纽效能、产业动能、城市功能同步跃升。
3大载体空间
加速临空枢纽、滨水都市、无界展贸引领示范性建设。
科学谋划新蓝图 笃行实干勇争先
未来五年，苏家屯区将完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。按照“1433”总体思路，深度融入沈阳“四中心、一枢纽”发展格局，聚力建设东北亚国际化中心城市的新主城。
做强实体产业，构筑发展高地
——做强航空航天产业。与市航产集团组建专班，全力引进产业链配套企业和科研成果转化项目，加快北京钢研高纳粉末盘、黎发热能燃机设备生产研发基地等重点项目批次落地，加速推动航产配套园区满园扩园。
——加快特色产业转型增效。推进东北食品科技产业园等重点项目建设，鼓励桃李面包、雪花啤酒等龙头企业加强技术改造和新产品研发；服务支持攀钢沈钛等企业增强研发能力。
——积极培育壮大多维产业。提质汽车及零部件产业，推动配套体系多元化；升级现代商贸物流产业，加快沈阳国际会展中心二期建设，构建“会展+”融合产业生态；依托中储东北亚宠物交易中心，打造全国首个“前展后仓+产融结合”型宠物产业示范区。夯实数字基础设施底座，推动数字经济与实体经济深度融合。
——促进服务业优质高效发展。推动生活性服务业向高品质升级，生产性服务业向价值链高端延伸。
扩大对外开放，融入区域大局
——强化开放合作枢纽功能。打通“空铁公”衔接堵点，服务保障桃仙机场二跑道等重大基础设施建设；谋划综合保税区拓展区落地，推动临空综合交通枢纽、多式联运产业港等重大项目启动，服务沈阳建设商贸服务型国家物流枢纽。
——用好高能级开放平台。叠加放大临空经济区、自贸试验区等政策优势，用好“韩国周”“辽洽会”等平台，推进“跨境电商＋产业带”发展模式。
——持续拓展国内区域合作。健全央地合作长效机制，深度融入沈阳都市圈协同发展大局，在产业配套、交通互联、文旅共建等领域开展务实合作。
提振消费投资，激发内生动力
——实施提振消费专项行动。策划全品类场景促消费活动，推进雪花啤酒小镇项目建设，提升夜间消费场景品质，大力发展首发经济、银发经济。
——推动文旅体商融合发展。挖掘红色文化与工业文化价值，高质量服务保障“十五冬”，培育“冰雪冠军摇篮”新IP，做实“宠客”文章，放大“赛事经济”拉动效应。
——积极扩大有效投资。深挖新质生产力、新型城镇化等重点领域投资需求，对照产业链图谱开展精准招商，加快盘活存量闲置资产，构建近期可实施、长期有储备的项目推进模式。
提升城市品质，建设现代新主城
——优化城市功能和空间结构。通过“三大载体空间”引领示范性建设，构建“三生融合”空间结构。以“临空枢纽”为原点布局现代新质高端产业；以“无界展贸”突出核心板块提质；以“滨水都市”做好“两河”文章，塑造“绿色生态、都市气派”门户形象。
——高质量推进城市更新。全力服务保障地铁6号线、10号线建设，协调推进都市圈环线、四环路改造等重大基础设施项目尽早开工，全面提升枢纽能级。
——提升城市治理智慧化精细化水平。加快老旧街区、背街小巷等更新改造，推进城市基础设施生命线安全工程建设，统筹老旧管线改造升级。系统化推进海绵城市建设，完善城市排水防涝系统，增强城市安全韧性。
深化改革攻坚，创优营商环境
——持续优化营商环境。释放省级综合窗口改革试点效能，落实“要素跟着项目走”保障机制，全面实施“扫码入企”，最大限度减少对企业的干扰。守牢信用底线，强化“督帮一体”服务机制，以“有解思维”为企业解难题。
——突破重点领域改革。纵深推进雪松开发区“区政合一”及招商体制机制改革，提升亩均效益；系统推进国资国企改革及党政机构、事业单位改革。
——充分激发各类经营主体活力。完善中小企业公共服务体系，加大市场主体梯度培育力度，助推产业结构调整和高质量发展。
推进乡村振兴，促进共同富裕
——扛牢粮食安全首要担当。严守耕地保护红线，推进高标准农田建设，开展本土优势品种育种攻关，捍卫种业安全。
——壮大农业产业新业态。着力发展高效设施农业、智慧农业，协同推进农产品初加工和精深加工，打造兼具生产、生态、休闲功能的现代化都市农业样板。
——全面深化农业农村改革。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，开展全域土地综合整治，扶持发展新型农村集体经济。
发展蓝图绘定，奋进步履不停。未来的苏家屯，将是产业兴旺、交通畅达的活力之城，是生态优美、安居乐业的幸福之城，是开放包容、文明有序的现代之城。这里既有临空经济的澎湃动能，也有滨水生活的静谧安逸；既承载国家战略使命，也回应百姓日常期盼。苏家屯全区上下正携手并肩，共同绘就“现代化新主城”的壮丽画卷，谱写人民美好生活的新篇章！
沈阳日报、沈报全媒体记者 李莉
摄影 王雁