当盛夏的骄阳辉映着沈阳东部的奋进热土，大东区正以实干为笔，努力绘就一幅振兴发展的壮阔画卷，为“十五五”的开局写下滚烫序曲。
今年是“十五五”开局起步的关键节点。回望是砥砺奋进的五年足迹，前瞻是全面振兴的万里鹏程，在大东区这片热土上，每一寸光阴都在浇筑着梦想，每一分努力都在点亮未来！
站在“十五五”开局之年，回望过去五年的发展，大东区广大党员、干部、群众，全面贯彻党中央决策部署和省委、市委要求，以誓争一流的决心、追求卓越的魄力、实干攻坚的韧劲、强基争先的勇气，推动各项事业迈上新台阶。全力以赴拼经济、稳增长，沈阳东部核心增长区的活力与韧性得到充分彰显。
新方位赋予新目标，新使命呼唤新作为。放眼未来五年，大东区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对辽宁、沈阳振兴发展的重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦沈阳建设东北亚国际化中心城市目标，扛牢沈阳东部核心增长区使命担当，锐意进取、真抓实干，在推动新时代东北全面振兴发展上勇于争先，以崭新的姿态答好时代之问、交出过硬答卷，奋力谱写中国式现代化大东篇章。
汽车产业转型突破，新旧动能加快转换
夏日时节，吉利沈阳智慧工厂内一片繁忙景象，昔日闲置的工业厂区如今华丽蝶变，被打造成为东北首个甲醇新能源汽车生产基地，成为沈阳“3+4+3”现代化产业体系中汽车板块的全新增量。原上通北盛北厂区有效盘活，吉利实现升规，跑出“当年关停、当年盘活、当年开工、当年产车”的“大东速度”。
过去的五年，是大东区逆势突围，焕新升级的五年，以吉利为代表，汽车产业向新求变。华晨宝马大东生产基地升级改造项目全速推进，车型结构持续更新迭代。本土品牌金杯汽车涅槃重生，金杯海狮王等5款新车型量产上市、出口海外。德科斯米尔总部等重点项目相继建成投产，产业链、供应链韧性不断增强。打造东北首个智能网联汽车商用区，支撑沈阳成为“车路云一体化”全国首批试点城市，全市首个加氢站、甲醇加注站及一大批智能网联应用场景陆续投入使用，汽车产业迈出转型突破的关键一步。
全区累计建成智能工厂及数字化车间32个，航发黎明等14家企业成功入选先进级智能工厂，马卡智工等5家企业成为国家专精特新“小巨人”企业，一批重点企业完成全链条数字化改造。规上企业“智改数转”评估全覆盖。东北首条OTN量子安全专线成功开通。航空航天成为第二支柱产业，产值年均增速达12.5%。开源鸿蒙、哈工科讯产业园等新兴产业项目落户大东。科技型企业总量、高新技术企业数量、技术合同成交额分别是五年前的10倍、5倍、7.5倍。加速培育新质生产力，为产业转型与区域升级注入强劲动能。
文旅体商深度融合，新业态激活经济新动能
“东北超”赛事正酣，在位于东中街的“东北超”第二现场，球赛直播、国潮演绎、潮流走秀等多元内容齐聚，将整条东中街吃喝玩乐购一站式拉满。变赛事流量为消费增量，持续擦亮大东商圈活力名片，这里成为大东区推动文旅体商深度融合的生动案例。
近年来，大东区持续优化发展格局，积极打造文旅体商融合发展示范区，实现文旅体商深度融合。核心商圈提档升级，时代文仓城市公园、东中街大悦城获评省级旅游休闲街区，龙之梦欢乐城等3处场景成为首批省文旅体商融合发展消费新场景。新增国家3A级旅游景区3家。
“九·一八”历史博物馆等红色资源联动升温，巨虎“东东”“东塔玉兰”火爆出圈。时代文仓城市书房成为全国城市书房标杆案例和中央文明办现场教学点。EX机器人未来科技馆荣获国家旅游科技示范园区。213视听产业园打通视听内容全链条智造赛道。144家品牌首店、32家离境退税商店等“新载体”撬动“新需求”。打造“乐享大东”消费平台，发放消费券1.5亿元，带动消费超85亿元，东中街大悦城节假日客流指数多次荣登全国榜首。大东区获评省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。大东区探索出了一条多元业态呈现，文旅体商融合发展的新路。
营商环境持续优化，改革开放蹄疾步稳
目前，大东区“科长讲政策”主题系列活动正在全区范围内火热开展中。结合“东来办”服务模式，收集企业需求，以政企互动贴心讲的方式，推动惠企政策走出文件，走进企业，落到实处。这是大东区全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的生动实践。
过去五年，是大东区改革求变、开放破局的五年。以优化营商环境为基础，全面深化改革，持续扩大开放合作，全区经营主体数量突破10万户，高质量发展的动力活力持续增强。
创新“综合窗口”改革，26个部门576项政务事项实现一窗办理。工业项目“竣工即投产”审批服务模式为项目落地按下“加速键”。“东来办”政务模式获评中国地方政府营商环境优秀案例，政务服务质效显著提升。
议事协调机构由145个精简至25个，街道履职事项清单编制工作经验在全省推广。沈阳—欧盟经济开发区在省级开发区考核中始终名列前茅。开放合作能级不断提升，获批国家陆路启运港离境退税试点、辽宁省多式联运“一单制”试点、首批省级进口贸易促进创新示范区。金杯汽车远销埃及、沙特、玻利维亚等国家。外商投资企业达到124家，营收、纳税、利润指标位居全市前列。“十四五”期间，累计进出口总额达2536.6亿元，总量居全市首位。
城区环境舒适宜居，生态品质显著提升
在大东区东贸路的时代文仓城市书房里，阳光透过“室内森林”高大的书架，与绿植斑驳交错，带来自然的清凉感，人们在这里安静的看书，指尖翻过书页，书香混合着植物的清新。这里是都市人夏日避暑阅读的好去处，也是大东区近年来城市更新的代表。东贸库历史建筑群活化利用典型经验，作为东北唯一案例，被住房和城乡建设部全国推广。
过去五年，是大东区匠心营建、涵养城韵的五年。突出精建细管，兼顾“硬件”补短与“软件”提质，推动城区实现从“规模扩张”到“品质提升”、从“功能提标”到“内涵彰显”的转变。
发展空间揭开新的篇章，围绕三大核心发展板块和六大片区策划包装项目，更新总面积达28.63平方公里，项目数量与面积均居全市首位，城区承载能力显著增强。七二四火工区等重大搬迁项目取得实质性进展，智能网联大厦、沈阳地铁总部大楼等标志性项目建成使用。
51条街路、348个老旧小区、117条背街小巷旧貌换新颜，320座口袋公园扮靓城区微空间。魁星、长安建成完整社区，长安小区成为全国老旧小区改造典范。累计完成300余公里水气热管网改造、408部住宅区老旧电梯更新。
大东区先后获评全国首批自然资源节约集约示范区县、国家生态文明建设示范区。减污降碳协同创新试点产业园区建设稳步推进，华晨宝马成为全省首个国家级绿色制造“大满贯”企业。
基础保障坚实有力，民生福祉不断增强
前不久，一场以“银发关怀从‘头’开始，长护相伴守护幸福晚年”为主题的公益活动在大东区长安社区举办，为小区老人提供免费理发等便民服务。在长安社区，此类爱老护老暖心活动时常举办，成为长安社区打造老年友好社区，推进精细化养老服务的生动实践。
过去的五年，是大东区幸福可感、温暖可及的五年，而长安社区正是“幸福大东”的一个缩影。大东区用心用情解决百姓急难愁盼问题，在不断提升群众的获得感幸福感安全感上下功夫，人民生活品质显著提升。
民生底线兜牢兜实。“民生十条”救助帮扶举措进入“4.0时代”，连续三年被评为全省社会救助创新实践优秀案例，并入围全国经典案例，累计发放救助资金4754.7万元、惠及群众2.6万余人。
就业创业稳岗拓路。东北首家数智化零工市场建成使用。沈阳人力资源服务产业园大东园区升级为国家级。省级就业创业指导服务站点增至13个，城镇新增实名制就业超6万人，零就业家庭始终动态为零。
新建、改扩建校园21所，新增公办学位12450个。智慧教育领跑辽宁，率先实现全学段、全学科、全课型覆盖。全国中小学科学教育实验区等5项国家级试点落地大东，教育改革成果案例累计获国家级荣誉近30项。
健康福祉提质进阶，8家省市属医院与10个社区卫生服务中心实现双向转诊、资源共享。家庭医生签约率从20.16%提升至54.7%，实现小病不出社区、大病精准转诊、慢病全程管理。“专科联盟”建设惠及群众3万余人。
养老服务暖心提质，发挥四级养老服务体系作用，河畔等4个社区获评全国示范性老年友好型社区。“品质养老”服务模式在中央深改办《改革情况交流》刊载，纳入全国“一老一小”典型经验。
社会大局安定有序。创新区街两级综治中心矛盾调处“三化”融合模式，全省首创“前端警务”及“快反”巡处模式，入选省基层应急能力提升试点区县，安全生产形势始终保持稳定。
聚焦沈阳建设东北亚国际化中心城市目标——
扛牢沈阳东部核心增长区使命担当
蓝图已绘就，奋斗正当时。
未来五年，大东区将持续巩固“十四五”发展成果，全面落实“十五五”目标任务。紧紧锚定沈阳东部核心增长区发展定位，到2030年，将大东打造成为汽车产业转型发展引领区、先进制造高端发展集聚区、文旅体商融合发展创新区，实现经济综合实力整体提升，高质量发展取得新成效，高品质生活、高效能治理取得实质性进展。谱写出产业结构转型升级、科创动能加速释放、开放能级持续提升、文化魅力充分彰显、生态环境优美宜居、百姓生活幸福安康的中国式现代化大东篇章。
以发展新质生产力为牵引
加快构建现代化产业体系
巩固产业优势，打造汽车产业转型发展引领区 积极配合宝马引入高端豪华车型；支持吉利建设甲醇插电式混动车型生产基地，推出多系列电动及甲醇汽车车型；加速金杯出海战略转型升级，持续拓展海外市场。逐步构建“整车龙头领航、全链条配套提质、车路生态融合”的汽车产业发展新格局。
加快动能转换，打造先进制造高端发展集聚区 深入实施“智改数转”专项行动，加快推进“卓越级智能工厂”建设。大力发展航空航天、生物医药及医疗装备、人工智能、低空经济等战略性新兴产业，以及量子科技、具身智能等未来产业。到2030年，全区科技型企业总量达到5000家，人才总量实现翻番。
丰富场景业态，打造文旅体商融合发展创新区 做强东中街—龙之梦核心商圈，打造更多具有引领性的时尚消费场景，到2030年，力争首店数量达到230家。因地制宜培育街区特色市集，常态化打造夜间经济集聚区。统筹历史文脉保护与活态传承，让静态遗存转化为可游可感的文化打卡空间。超前布局情绪消费、银发康养等新兴赛道，培育人工智能沉浸式体验、数字文旅等全新消费模式，持续擦亮大东文旅品牌。
以真诚高效服务为核心
着力打造营商环境最优区
畅通服务供给的“直通车” 深化“只提交一次材料”改革，擦亮“东来办”政务服务品牌。延伸“会客厅”服务，加快推进“人工智能+政务”，提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。
校准公平公正的“度量衡” 推动市场准入、准营、退出机制更加便捷高效，保障各类经营主体平等参与市场竞争。加快社会信用体系建设，推进信用分级分类监管。积极推行“扫码入企”，统一执法标尺和裁量基准，不断增强经营主体和人民群众的获得感。
搭好政商关系的“连心桥” 聚焦项目招引、落地、服务、日常运营全周期，以“责任制”方式将服务责任细化分解，确保事事有人管、件件有着落。依托“企动大东 共营未来”主题系列活动，深化拓展“免申即享”“直达快享”服务场景。常态化搭建产业链供需对接、行业交流、资源互通的多元平台。
以全面深化改革开放为动力
持续激发振兴发展活力
统筹推进重点领域改革 深化经济开发区体制机制改革，实现“区政合一”，功能整合优化。纵深推进区属国资国企改革，落实大东区进一步深化国资国企改革举措。统筹推进土地、金融等要素市场化配置改革，促进各类优质要素有序流动。
着力扩大开放合作能级 主动对接京津冀、长三角、粤港澳等重点城市群，开展跨区域产业链招商、供需对接与成果转化，打造产业共链、人才共育、平台共享、文旅共建协作新格局。实施内外贸一体化培育工程，组建整车零部件等优势产业出海联盟，支持金杯、三洋等龙头企业抱团开拓欧盟、东南亚等海外市场。聚焦新智汽车、生物医药及医疗装备、新材料等赛道招引境外优质项目，延伸开放合作场景。
以人民满意为标尺
精心建设人民群众美好家园
加强规划引领，优化全域空间布局 有序推进六大片区开发建设，加快盘活二环内存量资源，科学布局三环外产业园区，全面构建“一轴两翼、南北协同、极核驱动”空间格局。
注重建管结合，提升城区治理效能 统筹抓好老旧小区、背街小巷改造提升。深入实施物业领域专项整治，推动业委会、物管会实现全覆盖。优化城区交通主干路网，实施东辽街南延线建设，打通北大营街三环外路段，全面提升道路通行能力。加快建设智慧城区，深化精品示范街路建设，不断提升城区洁化、序化、绿化、亮化水平。
弘扬时代新风，涵养城市文明底蕴 推动文明实践阵地提质赋能，广泛开展群众性精神文明创建活动。推进“百馆工程”“书香大东”建设，深化文化惠民工程，推动优质文化资源向基层延伸、向全域覆盖、向民生聚焦。
厚植生态底色，加快建设美丽大东 巩固拓展国家生态文明建设示范区创建成果，持续推动大气污染“五源同治”，推进水环境质量提升攻坚。统筹东湖城市公园文旅体系建设，围绕南小河、辉山明渠等主要河流，打造沿岸绿色景观走廊与滨水休闲带。高质量建设“无废城市”，高标准推进减污降碳协同创新试点建设，到2030年，培育绿色工厂5个以上，形成更多可复制、可推广的“大东模式”。
以公平优质为原则
不断提升群众幸福指数
解忧纾困兜牢民生底线 构建城乡统筹的低收入人口分层分类救助帮扶体系，精准实施“民生十条”救助帮扶举措，逐步完善医疗、教育等专项救助政策。加强空巢老人、困境儿童、残疾人等特殊群体保障。
用心用情抓实民生工程 深入实施稳岗扩容提质行动，突出抓好重点群体就业。更好地关心呵护“一老一小”，完善三级养老服务网络和普惠托育设施建设。稳步推进“人工智能+教育”融合应用，力争通过县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定。加强基础医疗服务能力建设，优化北部地区医疗服务布局。
慎终如始守牢安全底线 常态化开展安全生产专项整治，构建“专业+社会+基层”应急救援力量体系，进一步提升基层应急管理与综合防灾减灾能力。
沈阳日报、沈报全媒体记者 王晓婷
通讯员 赵银晶 摄影 王雁
部分图片由大东区委宣传部提供