本报评论员
全市服务业大会为沈阳建设东北现代服务业中心划定了路线图、明确了时间表。蓝图已经绘就,关键在落实。推动《沈阳市服务业扩能提质行动计划》从纸面落地、从政策变现为发展实效,全市各部门必须锚定振兴发展大局,树立和践行正确政绩观,持续解放思想、更新发展观念,锤炼硬核履职本领,以严实作风打通政策落地“最后一公里”。
狠抓行动计划落地,首要根本是树立和践行正确政绩观,摒弃短期功利思维,做实长效振兴业绩。服务业链条长、培育周期久、民生属性强,现代服务业能级提升重在厚积薄发、重在民生普惠、重在产业协同。这就要求全市各级职能部门跳出“重短期增量、轻长期培育”的惯性思维,把服务城市全面振兴、增进民生福祉作为根本标尺。
各级单位要摒弃形象工程、短期政绩思维,把行动计划中的科技服务、现代物流、普惠养老、文旅消费、楼宇经济等重点任务,纳入全市高质量发展全局统筹推进;既要抓好招商引资、项目入库等显性指标,也要做实市场培育、场景搭建、行业规范、要素保障等隐性基础工作。坚决杜绝层层加码、机械照搬文件的形式主义,多做打基础、利长远、惠民生的潜绩,以经得起实践、人民、历史检验的实绩,推动现代服务业成为沈阳全面振兴的核心增长极。
狠抓行动计划落地,核心支撑是解放思想、更新观念,破除路径依赖,激活产业内生动力。此次出台的行动计划,核心导向是科技赋能、产业融合、开放合作、业态创新,(下转8版) (上接1版,以正确政绩观赋能服务业扩能提质)原有老旧工作思路已无法适配新的发展任务。全市各责任单位必须彻底破除封闭保守、因循守旧的固化思想,跳出老经验、老套路、老框架。一是破除“重工业轻服务业”的行业偏见,认清现代服务业赋能先进制造、现代农业的纽带作用,落实制造业与服务业深度融合试点任务;二是破除“重审批、轻服务”的监管思维,深化服务业市场准入改革,清理行业不合理限制性条款,培育壮大中小特色服务主体;三是破除“内陆封闭发展”的固有认知,依托沈阳服务业扩大开放综合试点政策,主动对接东北亚区域市场,做大跨境电商、国际会展、航空维修等开放型服务业。以思想破冰引领产业突围,把改革创新思维贯穿服务业规划、招商、运营、监管全流程。
狠抓行动计划落地,关键保障是增强能力本领,补齐履职短板,筑牢执行落实根基。行动计划涉及数字经济、人工智能、产业基金、对外开放等专业化领域,跨部门协同、专业化治理、市场化运营特征突出。在实施过程中,有关部门必须主动作为,一是提高产业研判能力,吃透全市服务业目标指标、产业布局和扶持政策,精准区分生产性、生活性服务业培育逻辑;二是提高协同攻坚能力,打破部门权责壁垒,建立跨部门联动推进机制,统筹落实经营主体培育、载体平台建设、数智赋能三大专项工程;三是提高市场化实操能力,学会运用产业基金、平台赋能、场景招商等市场化手段,破解服务业企业用地、融资、人才要素难题。坚持在一线练兵、以实干砺能,把专业本领转化为破解行业堵点、推进项目落地、培育产业集群的实际成效。
大道至简,实干为要。服务业扩能提质,是推动沈阳全面振兴的关键抓手,也是优化民生服务、完善城市功能的民生工程。唯有把正确政绩观立在心头、把革新观念落在行动、把过硬本领扛在肩上,以钉钉子精神推进各项任务落地,才能扎实推进东北现代服务业中心建设,为新时代沈阳振兴发展积蓄更强产业动能。