□何海英
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重要决策部署，推动新时代全民国防教育领导体制机制改革，设立烈士纪念日、国家公祭日，建立党和国家功勋荣誉表彰制度，筹划举行一系列重大庆祝纪念活动，极大提振了党心军心民心，民族自信心自豪感不断提升，全民国防意识不断增强，关心支持国防和军队建设的社会氛围更加浓厚。将全民国防教育深度嵌入基层治理体系，既是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，也是夯实基层治理根基、打通国防教育落地“最后一公里”、实现二者同频共振、互促共进的核心举措。我们应紧跟时代步伐，积极探索新特点新规律，坚持守正创新、与时俱进，把国防教育融入基层治理全过程各环节，拓展时代化教育路径，推动全民国防教育高质量发展。
着力提高全民国防教育覆盖面，以基层治理网格筑牢教育全域根基
一是聚焦领导干部，把牢全民国防关键。压实各级党委（党组）主要领导第一责任人责任，推动基层领导班子带头研究国防教育、学习国防知识，开展多样教育实践活动，将国防素养转化为基层治理能力与责任担当，营造关心支持国防的良好氛围。
二是聚焦青少年学生，夯实全民国防基础。将国防教育融入日常教学、思想政治教育、校园文化建设及德育工作体系，增强教育的趣味性和实效性。借助“开学第一课”、八一建军节等重要节点和在韩志愿军烈士遗骸回归等纪念活动，组织国防教育实践、红色研学，以校园治理单元打造教育融合示范场景。
三是聚焦基层群众，增强全民国防观念。坚持群众主体地位，创新教育方式，将国防教育纳入社区（村）治理、精神文明建设和新时代文明实践中心建设。依托本地丰富的党史资源、红色遗址，打造国防教育基地和研学点位，开发红色主题线路，让群众在日常参与、沉浸式体验中潜移默化接受国防教育。
深化全民国防教育队伍建设，以基层治理力量充实教育骨干体系
一是发挥社会团体作用。依托沈阳市全民国防教育研究会等社会组织，在宣传部门指导监管下，聚焦基层治理与国防教育融合开展研究，优化内容体系、完善资源素材库。加大专项投入，用于内容研发、读本编印等，编写兼具时代与沈阳特色的宣讲、研学资料，开发适配社区、乡村等场景的轻量化教育内容，丰富宣传载体。
二是组建专业宣讲团。从专家、人才库中选拔政治过硬、具备国防相关专业素养、宣讲能力突出的人员，推动国防教育进机关、学校、企业等八大场景，走出专业化、常态化、大众化的宣讲新路径。
三是设立兼职国防教育副校长。由宣传、教育部门牵头，选聘优秀现役军人或专家任职，参与中小学国防教育规划、课程设计和研学指导，通过多种方式提升其教学指导水平。完善相关规章制度，明确权责与任务，推动校园国防教育与基层治理、研学实践融合，以点带面提升全市校园国防教育质效。
加强专门人才培养，以基层治理需求提升教育专业化水平
一是构建沈阳全民国防教育教师培养体系。依托在沈军队院校、军工背景高校的资源优势，开辟师资培养绿色通道，定向培育适配基层治理、具备实践研学指导能力的专职复合型教师。
二是建立师资常态化培训制度。教育行政主管部门搭建多元提升平台，为国防教育教师提供系统培训、交流研学机会，全面提升其专业素质与履职能力。采用军地融合模式，吸纳军工背景高校参与，同步强化基层治理融合与国防实践研学能力，服务基层需求。
三是推动在沈高校打造国防特色学科。支持高校依托国防科技平台、科研成果及人才培养项目，加强博士、硕士学位授权点建设。在相关一级学科基础上，鼓励自主设置国防教育相关二级学科，打造特色学科与专业，培育高层次复合型国防教育人才。
开展国防教育主题实践活动，以基层治理场景拓展教育实践载体
一是用好全民国防教育基地和实践阵地。发挥基地核心作用，通过集中轮训、错峰施训，常态化开展军事理论学习与技能实践培训。整合高校优质资源，建设军味浓厚、兼具理论教学、军事实践与研学体验的新型国防教育基地，推动基地与社区、乡村基层治理阵地结对共建、资源共享。
二是打造“全民国防教育”系列活动品牌。每年全民国防教育日起，组织为期一周的全市集中宣传服务活动，同步开展国防知识普及、大中小学国防科普、国防电影展映、军事竞技、国防体育赛事等群众性活动，联动基层网格、乡村治理单元组织群众、学生广泛参与，营造全民参与的浓厚氛围。
三是统筹军地优质资源构建实践育人体系。打造开放式国防教育大课堂，建设国防主题公园，提质升级红色旅游、国防夏令营、红色研学项目，将国防教育融入基层治理志愿服务、文明城市创建、平安建设等工作，营造关心支持国防和军队建设的良好氛围。
推动国防教育宣传创新发展，以基层治理数字化赋能教育提质升级
一是打造全民国防教育全媒体传播矩阵。依托电视台深化媒体融合，建设国防教育专属网站及新媒体云端平台，构建全覆盖、多维度传播矩阵。打通与基层治理数字化平台、智慧社区系统的对接端口，打造贴近群众的国防教育应用场景，强化智能交互与沉浸体验，提升国防教育的时代性和感召力。
二是开辟沉浸式互动教育新阵地。支持驻沈高校建设VR+国防教育虚拟仿真实验教学中心，运用互联网、大数据、人工智能等新技术，发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用。鼓励开发沉浸式数字项目、模拟训练系统及线上研学课程，将优质资源上线云端，接入基层治理智慧终端和网格服务平台，实现多地同步授课与沉浸式体验，打造全市国防教育创新示范平台。
三是健全数字化国防教育基层落地机制。依托基层治理网格化、数字化管理体系，将国防教育纳入智慧网格日常服务，完善线上推送与线下宣讲联动模式，针对社区居民、学校师生、企业职工等不同群体，定制差异化数字化教育内容，推动国防教育在基层落地生根。
（作者单位：沈阳理工大学。）