□吴婧睿 傅婉娟
习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”推进中国式现代化，必须以先进生产力夯实物质技术基础，以现代化产业体系增强发展支撑，以全面深化改革激发内生动力。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，产业组织方式、要素配置形态和区域竞争格局正在发生深刻变化。于沈阳老工业基地而言，发展新质生产力不是离开自身基础另起炉灶，也不是简单追逐新概念、新赛道，而是在服务国家战略、推进东北全面振兴、重塑城市发展优势中必须回答好的现实课题。站在中国式现代化深入推进的时代方位上，沈阳应当把发展新质生产力同自身产业禀赋、创新资源和振兴使命结合起来，在因地制宜中找准方向，在守正创新中打开空间，把厚重工业积淀转化为现代化发展胜势。
在生产力跃升中把握中国式现代化的时代要求
生产力的发展水平，决定着现代化建设的基础厚度和推进深度。中国式现代化不是低水平重复的现代化，也不是照搬西方工业化模式的现代化，而是在社会主义制度基础上实现高质量发展的现代化。中国式现代化，既要求经济总量持续壮大，更要求发展方式深刻转变；既需要产业规模支撑，更需要创新能力引领。新质生产力以创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征，集中体现了先进生产力的发展方向。把发展新质生产力放在中国式现代化进程中理解，就不能只把它看作产业政策或科技命题，而应看作推动发展质量变革、效率变革、动力变革的基础性力量。
新质生产力的提出，体现了马克思主义生产力理论在新时代的创新发展。马克思主义认为：“生产力是社会发展的最终决定力量，生产力与生产关系的矛盾运动推动社会不断向前发展。”进入新时代，劳动者素质、劳动资料、劳动对象范围及其组合方式都在发生深刻变化，数字技术、人工智能、绿色低碳技术等正在重塑生产函数和产业边界。新质生产力正是在这样的历史条件下，对先进生产力质态作出的科学概括。它的“新”，不只是技术形态之新，更是发展动能之新、产业组织之新、要素配置之新；它的“质”，也不只是效率提升之质，更是发展方式、发展结构和发展质量的整体跃升。
老工业基地推进中国式现代化，更需要通过发展新质生产力实现发展动能转换。沈阳曾经为国家工业化和现代化建设作出重要贡献，形成了较为完备的产业体系、扎实的制造基础和丰富的工程经验。这是不可替代的历史积淀，也是面向未来的重要基础。但也应看到，传统产业比重较高、创新动能转换不够充分、产业链价值链层级有待提升等问题，仍然影响着振兴发展的质量和后劲。解决这些问题，要以新质生产力牵引产业基础再造、发展动能转换和城市能级提升。对沈阳而言，发展新质生产力不是外在附加任务，而是把工业基础优势转化为现代化发展胜势的关键所在。
在产业体系重塑中彰显老工业基地的比较优势
因地制宜，是老工业基地发展新质生产力必须坚持的基本方法。新质生产力不是一种可以到处套用的固定模式，不同地区形成新质生产力的重点方向和现实路径也不可能完全一样。沈阳的优势在工业，根基在制造，潜力在创新。离开这些基础空谈新质生产力，容易陷入“有概念无支撑”的空转；固守传统路径不主动求变，又会错失产业跃升的历史机遇。真正的因地制宜，不是降低标准，也不是自我封闭，而是在比较优势中找准方向，在现实基础上拓展空间，在服务国家战略中明确自身坐标。
传统产业并不是新质生产力的对立面，关键在于能否通过新技术赋能实现“质”的提升。于沈阳老工业基地而言，装备制造、汽车及零部件、航空航天、机器人、工业母机等产业，不仅承载着城市发展的历史记忆，也蕴含着新一轮产业升级的重要空间。 传统产业之所以能够焕发新活力，靠的不是简单扩张产能，而是以数智化提升效率，以绿色化重塑结构，以高端化提升价值，以服务化延伸链条。
现代化产业体系建设，是新质生产力在城市发展中落地生根的现实载体。沈阳发展新质生产力，既要推动传统产业改造升级，也要加快培育壮大战略性新兴产业，还要前瞻布局未来产业。人工智能、低空经济、集成电路、工业软件、绿色低碳等领域，为产业结构优化和城市能级提升提供了新的增长空间。更重要的是，这些新兴方向不能孤立发展，而要同沈阳既有制造基础和应用场景结合起来。只有推动传统产业、新兴产业、未来产业梯次衔接、相互支撑，才能形成既有根基又有活力、既能支撑当前又能面向未来的产业发展格局。
科技创新和产业创新深度融合，是老工业基地实现跃升的关键环节。科技成果如果长期停留在论文、专利和实验室样品层面，就难以真正成为现实生产力；产业发展如果缺少科技创新支撑，也难以摆脱低端竞争和路径依赖。沈阳要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动高校院所、创新平台、重点企业、金融机构和应用场景协同发力，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，从“技术优势”转化为“产业优势”。尤其应强化企业科技创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体，推动大中小企业融通创新，使创新资源更多向产业一线集聚，使创新成果更快在市场竞争中形成价值。
在改革创新协同中开辟全面振兴的实践进路
发展新质生产力，既要推动生产力跃升，也要推动生产关系更好适应生产力发展要求。马克思主义关于生产力和生产关系辩证关系的基本原理表明，先进生产力的发展，总是要求相应的制度安排、组织方式和治理机制与之匹配。新质生产力越向前发展，对科技成果转化机制、人才评价机制、要素配置机制、金融支持机制、营商环境建设等方面的要求就越高。沈阳要通过全面深化改革破除制约创新发展的堵点卡点，让技术、资本、数据、管理、人才等要素更加顺畅地流向先进生产力领域，使制度供给真正转化为创新活力和发展效能。
优化创新生态，是推动新质生产力持续生成的重要保障。一个城市能不能形成新质生产力，不仅取决于有没有单个项目、单项技术、单家企业，更取决于能否形成开放协同、富有韧性、充满活力的创新生态。沈阳应当持续优化营商环境，降低制度性交易成本，增强市场主体发展预期和创新信心；完善金融支持科技创新和实体经济发展的机制，引导更多资源投向先进制造、关键技术攻关和产业转型升级；强化园区平台、产业平台、中试平台、孵化平台功能，打通从技术研发到成果转化再到产业化应用的关键环节。只有创新生态活起来，新质生产力才能不断生成、持续壮大。
人才支撑关系新质生产力发展的深度，关系老工业基地振兴的长远。新质生产力表面上体现为技术进步、产业升级和效率提升，深层次上则体现为劳动者素质提升、创造能力释放和人的发展空间拓展。没有高素质劳动者，就不可能形成高水平生产力；没有高水平人才队伍，就不可能支撑高质量产业体系。沈阳要把人才作为振兴发展的第一资源，既重视引进科技领军人才、高层次创新团队，也重视培养卓越工程师、高技能人才和青年创新创业人才。尤其要让更多劳动者在产业升级中提升本领、实现价值、共享成果，使发展新质生产力的过程成为增强城市活力、改善人民生活、促进人的全面发展的过程。
服务国家大局，是沈阳因地制宜发展新质生产力的根本落点。沈阳的发展从来不是孤立的地方发展，而是国家战略布局和区域振兴格局的重要组成部分。当前，东北全面振兴进入关键阶段，维护国家产业安全、提升先进制造能力、推动科技自立自强、促进区域协调发展，都要求沈阳在更高层面找准定位、主动作为。因地制宜发展新质生产力，不是权宜之计，而是老工业基地实现全面振兴的长远之策；不是追逐风口，而是立足比较优势、把握发展规律、重塑竞争优势的必由之路。只要坚持以科技创新引领产业创新，以产业升级支撑城市振兴，以深化改革释放发展活力，以人的全面发展厚植现代化根基，沈阳就一定能够在中国式现代化进程中展现更大担当、作出新的贡献。
（作者吴婧睿单位为东北大学，傅婉娟单位为国防科技大学。）