□王姣 张明华
习近平总书记近日对义乌发展经验作出重要指示，强调要结合树立和践行正确政绩观学习教育，把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好，引导各地区立足自身资源禀赋，探索走出符合各自实际的高质量发展之路。义乌从“鸡毛换糖”起步，一步步发展成为全球小商品集散中心，实现跨越式发展，根本在于始终坚持正确政绩观，是地方治理的生动实践，为沈阳在新时代东北全面振兴中扛牢使命、破解难题、探索高质量发展路径，提供了鲜活的实践样本。
深悟义乌经验内核
锚定正确政绩观坐标
为民造福是最大政绩，是义乌发展经验一以贯之的根本立场。40多年来，义乌始终坚持“兴商建市”战略不动摇，所有政策的出发点和落脚点都落在“让老百姓过上好日子”上。截至2025年，义乌市场主体突破126万户，城乡居民收入比缩小至1.7:1，城乡发展均衡性连续18年居全国县域前列，真正实现了产业兴、百姓富、城市强的有机统一。这种抓发展首先抓民生、搞建设重在搞服务的导向，对沈阳振兴发展有着深刻启示：推动全面振兴，必须始终把群众急难愁盼作为工作第一信号，把群众获得感、幸福感、安全感作为检验工作成效的第一标尺。
尊重规律、实事求是，是义乌发展经验贯穿始终的科学态度。作为内陆县市，义乌没有照搬沿海地区工业立市或资源强市的发展路径，而是立足本地经商传统，坚定不移走兴商建市、贸工联动的特色发展之路。这种不盲目跟风、不脱离实际、不贪大求全的发展定力，本质上是对客观规律的尊重。当前沈阳正处于“十五五”开局起步的关键阶段，学习义乌发展经验，就是要始终坚持实事求是，既要胸怀“国之大者”，坚决扛牢维护国家“五大安全”的政治使命，也要立足自身实际，锚定建设东北亚国际化中心城市目标，真正走出一条符合沈阳特点的高质量振兴之路。
功成不必在我、功成必定有我，是义乌发展经验彰显的境界担当。从1984年提出“兴商建县”战略，到如今建成全球小商品集散中心，义乌市场先后六次迁址、十三次扩建，每一届党委政府都坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，即便短期经济增速受到一定影响，也要为长远发展铺路架桥。这种甘于做铺垫性工作、善于抓未成之事的政绩观，正是沈阳实现全面振兴最需要的精神品格。
以义乌经验赋能实践
推动沈阳全面振兴提质增效
学习义乌发展经验，重在把握精神实质、转化实践成效。义乌的成功，不是偶然的路径选择，也不是简单的模式复制。对沈阳而言，借鉴义乌经验，关键是把以人民为中心、实事求是、接续奋斗的政绩观贯穿振兴发展全过程，把思想领悟转化为行动自觉，把实践启示转化为务实举措，走出一条体现时代要求、符合沈阳实际、彰显特色优势的高质量振兴之路。
保持战略定力，校准振兴发展方向
义乌数十年坚持“兴商建市”不动摇，启示我们推动高质量发展必须认准方向、坚守定位、保持定力。当前，沈阳正处在全面振兴的关键阶段，肩负着维护国家“五大安全”的重大政治使命，承担着建设东北亚国际化中心城市的时代任务，更需要摒弃急功近利、短视功利的政绩思维，坚持有所为、有所不为。要立足产业基础雄厚、创新资源富集、区位优势突出的禀赋条件，坚定不移构建现代化产业体系，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。要始终锚定长远目标，把服务国家战略与推动自身发展统一起来，把夯实基础支撑与增强内生动力结合起来，以钉钉子精神抓好重大项目、重点改革、重要任务落实，确保振兴发展不偏航、不停步，真正以战略定力赢得发展主动、赢得未来优势。
激发改革活力，破除振兴发展瓶颈
义乌坚持有为政府与有效市场良性互动，放手支持基层首创、全力优化营商环境，为破解发展瓶颈、激发内生动力提供了重要借鉴。沈阳推动全面振兴，最关键的是激活市场主体、最紧迫的是优化发展环境。要坚持实事求是、按规律办事，进一步理顺政府和市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。持续深化“放管服”改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，降低制度性交易成本，破除各类隐形壁垒，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。尊重企业主体地位和基层首创精神，大力培育市场主体，支持中小微企业和个体工商户健康发展，让创新创业创造活力在沈城大地充分涌流。聚焦企业关切，强化要素保障、政策支持、服务保障，以市场化、法治化、国际化营商环境集聚资源、吸引项目、留住人才，为全面振兴注入源源不断的强劲动能。
拓宽开放格局，拓展振兴发展空间
义乌从“鸡毛换糖”的内陆小城，成长为联通全球的小商品贸易枢纽，关键在于主动融入全国、放眼世界，在更大格局中谋划发展、赢得空间。沈阳作为东北亚地区重要中心城市，更应树立大开放视野、强化大合作意识，在服务和融入新发展格局中拓展振兴新空间。对内要加快建设陆港型国家物流枢纽，完善现代商贸流通体系，打造区域消费中心，推动优质产品和服务走向全国，深度融入国内统一大市场。对外要充分发挥自贸区沈阳片区、综合保税区等平台作用，提升中欧班列运营质效，拓展国际物流通道和经贸合作网络，深度融入共建“一带一路”，不断提升对外开放能级。坚持以开放促改革、促创新、促发展，主动对接国际规则、集聚全球资源、拓展海外市场，加快打造东北亚对外开放高地，让沈阳在更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作中实现跨越式发展。
厚植民生底色，夯实振兴发展根基
义乌发展始终以富民惠民为根本取向，把群众利益放在首位、把民生改善作为追求，生动诠释了以人民为中心的发展思想。为民造福是最大政绩，沈阳推动全面振兴，最终目的是让人民群众过上更好生活。要坚持民生优先、民生为重、民生为本，把群众急难愁盼作为工作出发点和落脚点，用心用情解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。健全基本公共服务体系，提高公共服务均等化、优质化水平，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。统筹发展和安全，扎实做好安全生产、社会稳定、风险防范等工作，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，努力建设更高水平的平安沈阳、幸福沈阳。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让振兴发展更有温度、民生福祉更有质感，凝聚起全市上下共同推动全面振兴的磅礴力量。
（作者单位：中共沈阳市委党校、中共新民市委党校。）