□梁启东
在我国经济步入高质量发展的关键转型期，如何更好地发挥国家治理工具的效能，成为学界与实务界共同关注的核心议题。由辽沈地区青年经济学者张紫薇所著、经济科学出版社出版的《国民经济规划推动高质量发展的作用与机制研究》一书，正是回应这一时代命题的力作。作者以问题为导向，通过理论分析与实证检验相结合的方法，全面回答了“国民经济规划能否推动高质量发展”与“如何推动高质量发展”两大核心问题，为理解中国特色社会主义市场经济下的规划治理提供了重要的学术参考。作者立足市场失灵与政府失灵理论，指出在高质量发展进程中，单纯依靠市场机制难以解决外部性、公共品供给不足等问题，而政府干预也可能因信息不对称、激励约束失衡陷入困境。国民经济规划作为一种混合型治理工具，恰好能够通过顶层设计与市场机制的有机结合，弥补两者的缺陷。这一分析不仅为国民经济规划的存在提供了坚实的理论基础，更将其定位为中国特色社会主义市场经济体制的重要组成部分，彰显了“有效市场”与“有为政府”协同发力的制度优势。通过对过往规划经验的系统总结，作者强调，新时代规划的制定要注重理念引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将其贯穿于规划编制的全过程；规划的目标设定要兼顾科学性与可行性，充分考虑地区差异与发展阶段，避免目标过高或过低导致的资源错配；规划的实施要强化政府与市场的协同作用。