今年4月，辽中区综治中心新址大厅内，人来人往却井然有序。引导台前，一位身有残疾的单亲母亲前来求助——前夫拖欠孩子一年的抚养费，独自抚养孩子的她已无力支撑。
工作人员没有推诿，没有让她“去找法院”。登记、分流、调解，法院、民政入驻人员当场联系其前夫，从法律到亲情，从责任到孩子的未来，五个小时的耐心沟通后，欠款当日下午到账。
“没想到，一个地方能把这么多部门拢在一起，替我跑完所有流程。”她红着眼眶说。
这类生动案例还有很多，这不仅是辽中十年治理之变的生动缩影，更是“新时代枫桥经验”的辽中实践。从“进多个门”到“进一扇门”，从“群众跑”到“数据跑”，从“硬性管理”到“柔性服务”——撤县设区十年，辽中以“善治”为笔，写就了一份有温度、有厚度的基层治理答卷。
握指成拳
从“单打独斗”到“一核统筹”
十年前，群众有了矛盾，常常“进不了门、找不对人”。部门壁垒分明，一个纠纷跑断腿是常态。
辽中区委、区政府深入领会和贯彻党中央推动综治中心建设部署，整合资源，加大投入，区委政法委统筹推进，综治中心变“联合建”为“独立建”，办公面积由百余平方米升级为近1200平方米，做强了“场所规范化”。并与区委社会工作部、区委政法委、区信访局集中办公。目前，综治中心实行公、检、法、司、信、人社常驻，其他部门单位以轮驻、随驻方式，真正实现“只进一扇门、最多跑一地”。区委常委、政法委书记与副区长、公安分局局长担任综治中心“双主任”，实战化提级调处，提升了调处效率效能。
立足信访问题源头预防和前端化解，探索综治中心主任由信访局局长“一肩挑”，加强矛盾纠纷排查和多元解纷，用好“法治化路线图”，最大程度减少矛盾纠纷升级成为信访问题。今年以来，已有27件、78人次诉求化解在访前，23件、53人次诉求化解在诉讼前。
区级是“大脑”，镇街是“手脚”。“1+1+3”领导体系在镇街全面推行：党委书记任综治中心主任高位推动，党委副书记任第一副主任专职专抓，派出所所长、司法所长、政法委员共同任副主任——警源治理前移、专业调解力量下沉、法治资源精准落地。
一核统筹、三级联动，全域治理网络由此铺开。2025年，全区两级综治中心累计化解矛盾纠纷3449件，化解率99.5%，治安案件、刑事案件同比分别下降15%和53%。数据的背后，是千家万户的安宁。
数字跑路
从“群众奔波”到“信息畅通”
治理现代化，科技是重要支撑。
辽中区综治中心依托信息化平台，开设366个数据端口，覆盖全区镇街、村社区及45家职能单位，同步接入18个派出所、17个司法所、37所学校、21家医疗机构。群众诉求从登记、分流到督办、反馈，全流程线上闭环管理。
“小鱼易联”视频系统让远程调解成为现实。村民足不出村，即可享受法律咨询、心理疏导等服务。平台实行红黄绿三色预警，对高风险事项重点督办、全程跟踪，从源头防范风险升级。
在公安领域，科技强警同样跑出“加速度”。现代化情报指挥中心构建起“情指行”一体化体系，实现秒级响应。186个行政村新建高清视频监控，农村技防空白被彻底填补。7台警用无人机投入一线，与地面警力形成“空地一体”防控格局。
作为矛盾化解的“终点站”、平安建设的“晴雨表”，综治中心实行全区矛盾纠纷群众诉求全量受理。无差别导引台前，各类矛盾不分领域、不分性质，统一登记、分类甄别、精准分流，做到不漏一件、不丢一桩。对受理的矛盾纠纷始终坚持调解优先、多元化解，统筹人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解同步发力，实现现场调处、就地化解，调解有力度，处置有法度。
从“汗水警务”到“智慧警务”，从“盲区遍布”到“全域合围”——科技，正在为平安辽中筑起一道看不见的防线。
柔性服务
从“硬性管理”到“温情共治”
治理的底色，是温度。
在养士堡镇养前村，昔日的废弃坑塘垃圾淤积、污水横流，是村民避之不及的“臭水沟”。村“两委”班子以党建为引领，发动村民共同参与改造。清淤、修复、建设——曾经的“臭水沟”蜕变为占地200亩的连心湖文化广场。80米水上栈道蜿蜒湖面，10米红船打造红色教育阵地，这里成了村民休闲健身、游客观光打卡的核心景点，也架起了干群连心、邻里和睦的“连心桥”。
环境变美了，文化也要跟上。村里邀请专业团队，在主要街路两侧绘制百幅主题彩绘，划分党建文化、乡村文化、群众文化、传统文化四大板块。千米文化墙如同一幅徐徐展开的长卷，让文明新风在潜移默化中浸润人心。
与此同时，养前村推行“党建+网格”管理模式，实行街长制、门前三包责任制，将环境整治纳入村规民约。全村16000米村路全部油路化、太阳能路灯全面点亮、“一街一景”绿化全面达标。依托文明实践站开展丰渔节、村晚等特色活动50余场，构建起“幸福邻里圈”。
如今的养前村，先后获评“辽宁省文明家园示范村”“全国文明村”。从环境脏乱到风景如画，从治理薄弱到和谐有序——这不仅是养前村的变迁，更是辽中基层治理的一个生动样本。
主动守护
从“被动应对”到“托底护航”
平安，是最基本的民生。
十年来，辽中累计投资4.4亿元改造56个老旧小区，惠及2.7万余户居民；123个行政村完成美丽宜居村建设，改建村内道路近800公里，安装路灯近8000盏。但在治理的维度里，平安远不止于硬件提升。
区应急管理局从“安监”到“应急”，构建起“大安全、大应急”体系。建立“1+M+N”应急救援机制，组建249支、4312人的救援队伍。365天全天候在线，8760小时值守——森林防火、防汛抗旱、暴雪应对，辽中应急人始终奋战在最前线。
在水利领域，十年累计投入超22.14亿元，加固堤防120余公里，防洪标准从20年一遇提升至100年一遇。新建改造排水站84座，130万亩农田排涝标准提升至10年一遇。2024年强降雨期间，排水站24小时不间断运行，实现“大涝之年不减产”。
一泓碧水
从“生态欠账”到“绿色答卷”
治理的成色，由水清岸绿见证。
十年间，辽中区统筹推进“治污水、保供水、护河水、美河湖”，坚持“一水一策”系统治理黑臭水体，投资超3亿元实施十段黑臭水体治理工程，治理总长度31.085公里，完成清淤、截污、生态护坡、水质净化等工程，同步实施水系连通工程，打通堵点80余公里，恢复河道生态流量，辽河、蒲河水质从劣Ⅴ类提升至Ⅳ类及以上，水环境质量创近十年最好水平，昔日“脏、乱、差”的河道变身“河畅、水清、岸绿、景美”的生态廊道。
珍珠湖是最亮眼的一笔。十年前垃圾漂浮、水质恶化，如今栈道蜿蜒、白鹭翩跹，东方白鹳、青头潜鸭等国家一级保护鸟类频频现身，鱼类增至30余种。
国际徒步节、集体婚礼在此举办，近万名市民感受生态之变。对此附近居民深有感触：“以前谁也不愿来，现在每天都来走一圈，心里特别敞亮。”
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记者 徐娜 通讯员 韩依彤