外卖骑手在小区门口徘徊、白领午餐配送难、物业与业主拉锯——这些城市治理“末梢痛点”，正成为皇姑区破题基层治理的切口。近日，皇姑区社区治理与新兴领域学院正式成立，聚焦外卖骑手、网约车司机等新就业群体服务管理，推动基层党组织进楼宇、入商圈，把组织力量延伸到新就业群体和都市青年身边。
学院依托区委党校办学，整合省、市委党校专家和辽宁大学教研力量，组建师资队伍，构建“理论教学+实践实训+课题研究+项目孵化”四位一体育人体系，分层设置政治理论、基础专业、实务实践、治理创享四类课程。创新打造“一院两基地N现场教学点”实战布局，以辽宁大学公共管理学院、皇姑区党群服务中心为实训基地，将牡丹社区、腾鹰科技数字金融产业大厦、新就业形态劳动者劳动权益一体化保障中心作为实景教学阵地。
“学院定位不是单纯的干部培训机构，而是基层治理创新的培育阵地。”学院相关负责人表示，下一步，将聚焦物业服务提质增效、新就业群体常态化联系服务、楼宇党建提质等重点任务，推动党组织治理力量精准下沉至骑手服务驿站、商务楼宇、物业小区，以实战导向持续破解新兴领域治理难题，为城市基层治理现代化提供可复制的实践样本。
沈阳日报、沈报全媒体记者 曲俊铮