□宋庭妨
构建互嵌式社会结构和社区环境，是顺应我国社会发展大趋势、促进各民族交往交流交融、推动中华民族共同体建设的重要途径和必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握时代大势，对构建互嵌式社会结构和社区环境问题多次作出重要论述和决策部署。
铸牢中华民族共同体意识，是新时代民族工作的灵魂所在，更是基层治理的重要使命。沈阳自古人杰地灵、各族共生，这片土地始终流淌着团结共生的血脉，承载着各民族守望相助的美好愿景。步入新时代，沈阳以“五个互嵌”（空间、文化、经济、社会、心理）为核心，推进各民族互嵌式社区建设，让民族团结之花在基层绽放，让共生共荣的理念深植人心，书写着新时代各民族携手奋进、共筑美好家园的崭新篇章。
沈阳互嵌式社区的历史根基
互嵌式社区在沈阳兴起和发展，不是偶然出现，而是历史传承与时代需求一起作用的结果。这座城市的民族交融从先秦时期就已经开始，肃慎、东胡等部族曾在这片土地上生活繁衍；辽、金、元各朝代逐步发展，在沈州建制，不断吸引契丹、女真等多个民族来这里居住生活；到明清时期，民族交融进入最繁荣的阶段，满族、蒙古族、朝鲜族等各族群众陆续搬到沈阳，渐渐形成了“大分散、小集中”的居住格局，这也为现代互嵌式社区建设，打下了坚实的历史基础。
进入新时期以来，多民族在沈阳聚居共生，逐步形成了多元共生的人口格局，为新时期的沈阳互嵌式社区建设提供了天然的便利条件。沈阳建设出一批各具特色的典型示范社区，如安图社区，打造了石榴工坊这个特色品牌。再比如东胜社区，建设了统战文化主题口袋公园、中华民族一家亲主题展厅等特色阵地。
沈阳互嵌式社区建设的现实困境
沈阳市互嵌式社区建设虽然有了一些成效，但实际工作中仍存在一些难题。一方面，目前社区的互嵌大多只停留到居住空间邻近这一步，各族群众之间缺少足够的情感交流与文化认可，深度的联结没能形成，居民因此产生归属感不足的问题。另一方面，社区治理的内生动力存在不足，主要依靠行政部门引导，居民参与社区建设的积极性不高，这些问题都需要通过系统优化来解决，这样才能让互嵌式社区真正满足各族群众的需求。
沈阳互嵌式社区建设的优化路径
习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情。也就是说，民族社区发展必须兼顾刚性治理与柔性浸润，让民族交融在日常中走深走实，从而把中华民族共同体意识真正筑牢在基层。
◎优化治理结构，筑牢互嵌共建“主骨架”。践行“枫桥经验”核心要求，借鉴各地社区的成熟做法，要抓好三方面工作：一是建强组织链条，把民族工作真正融入基层网格，把各族群众紧紧凝聚在一起；二是搭建议事平台，吸纳各族群众代表参与共商共治，协同破解社区治理中的各类难题；三是做精便民服务，依托沈阳32个社区少数民族流动人口联络站，切实破解群众急难愁盼，把矛盾化解在基层、化解在萌芽。
◎厚植文化情感，凝聚精神认同“向心力”。可以充分利用到本地的红石榴文化广场，把沈阳本地民俗与中华优秀传统文化结合到一起，打破民族文化的静态展示，推动其向活态传播做出转变，让文化真正融入各族群众的日常生活里去。一是做好引领式的思想浸润工作，结合沈阳满族秧歌、锡伯族西迁节、朝鲜族农乐舞等这些特色民俗，通过现场展演还有互动体验的方式，把“和而不同”的理念传递给各族群众。二是推动交融式的文化互鉴活动，整合各民族的非遗资源与民俗文化，再结合回头、西塔冷面等沈阳当地的特色美食，打造出“民俗加美食”这种沉浸式的体验活动，同步开展满族剪纸、朝鲜族打糕制作等互动体验项目，让各族群众在亲手参与和面对面交流的过程中，加深彼此的文化认同。三是培育向善向美的社区氛围，以孝老爱亲还有邻里互助的传统美德作引领，评选出民族团结的先进典型，让中华民族共同体意识在文化相融和情感相通的过程里，能够深深扎根到群众的心里去。
◎强化利益联结，夯实共生共荣“压舱石”。为了让各民族群众从“相邻而居”的状态，真正转变为情感和利益上都紧密相连的那种“相亲相融”的关系，就需要一直坚持以发展来聚集人心，以共享来凝聚群众。具体来说，这项工作可以通过两方面的举措去推进，一是打造贴合沈阳本地特色的产业赋能平台，依托西塔朝鲜族风情、满族民俗等特色资源，搭建起共富工坊、民俗市集等平台，同时开展针对性的技能培训，帮助各族群众拓宽增收的路径。二是建立健全利益联结机制，鼓励各民族商户抱团发展以及跨界合作，让各族群众在携手发展、共同增收的过程中，加深彼此的情感联结，使得互嵌式社区建设既拥有扎实的发展力度，又能够真正贴合到群众的需求上，充满了民生的温度。
铸牢中华民族共同体意识，是新时代民族工作的根本遵循，我们立足沈阳多民族共同生活的地域特点，深入落实党的民族工作相关方针，强化基层治理工作，凝聚各族群众的思想共识，推动各民族在共同居住、共同学习中增进彼此认同。我们要把民族团结的力量，转化为推动沈阳全面振兴的强大动力，用基层的实际行动践行共同体理念，守护好民族团结这条生命线，共同书写民族工作与城市发展协同推进的新篇章。
（作者单位：中共沈阳市大东区委党校。本文系2026年度全市党校系统课题阶段研究成果，课题编号：SYDXKT26-37。）