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2026-07-06
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当前报纸名称:沈阳日报

民生之暖——从“二元”到“融合”

日期:05-21
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版面:第03版:综合新闻       上一篇    下一篇

  王雁摄

  出行之变 从“出趟远门”到“抬脚进城”

  十年前,在沈阳铁西区上班的张女士,每天通勤要花三个多小时。“先坐小巴到客运站,再换乘大巴,遇上堵车,到单位人都散架了。”

  那时候,“去沈阳”对于辽中人来说,是件需要专门安排的大事。

  十年后的今天,沈西工业走廊快速路贯通,辽中到沈阳中心城区的车程从90分钟压缩到40分钟。城际公交开到了村口,17个镇街184个建制村通客车率达到100%。满都户大桥横跨蒲河,曾经的交通堵点变成了畅通要道。

  “现在早上7点出门,坐公交转地铁,8点前稳稳到公司。”张女士说,“每天能多陪孩子两个小时,这就是最大的幸福。”

  改变的不仅仅是通勤时间。十年前,农村还是“晴天一身土、雨天一身泥”;如今,全区农村道路硬化率达到93%,累计实施路面工程超1000公里。一条条柏油路通到了家门口,农产品出村更方便了,城里人下乡也更勤快了。

  老百姓的体会最直接:“以前下雨,得穿水靴才能出门。现在穿着布鞋,哪儿都能去。”

  家园之变

  从“忧居”到“宜居”

  走进改造后的福利社区,你很难想象,这里曾是辽中“脏乱差”的代名词。

  居民赵阿姨在这里住了二十多年。“以前路面坑坑洼洼,下水道三天两头堵,晚上黑灯瞎火,老人出门都得打手电筒。”

  2021年,福利社区被列入改造名单。更新管网、铺设路面、加装保温层、增设路灯和监控,闲置空地变成了小广场和健身角。如今,小区路面平整、墙面一新,孩子们在广场上追逐嬉戏,老人们在树荫下聊天纳凉。

  “现在小区跟新的一样,房价都涨了。”赵阿姨笑着说,“以前想搬走,现在舍不得走了。”

  福利社区的故事,在56个老旧小区同时上演。五年来,辽中累计投资4.4亿元,惠及2.7万余户居民。今年,最后2个小区将完成改造,实现老旧小区改造“清零”。

  在乡村,变化同样触手可及。十年前,村里垃圾靠风刮、污水靠蒸发;如今,123个行政村完成美丽宜居村建设,累计改建村内道路近800公里,安装太阳能路灯近8000盏,修缮边沟137公里。

  “以前晚上出门黑灯瞎火,现在路灯照得跟白天一样。”六间房镇一位村民说,“村里还有了小广场,我们也过上了城里人的生活。”

  保障之变

  从“不敢病”到“有底气”

  十年前,在辽中,一场大病可能压垮一个家庭。

  今年年初,28岁的小杨确诊白血病。因为没有参保,巨额治疗费让这个家庭陷入绝境。区民政局获悉后,立即启动“帮办代办”,以最快速度为他办理了低保待遇,后续治疗费用有了着落。家属送来锦旗,上面写着八个字:雪中送炭,恩重如山。

  这笔救助的背后,是一张越织越密的保障网。十年来,低保、特困保障标准每年以不低于3.5%的幅度增长,并实现城乡统一。审核确认权限下放至镇街,办理时限从30天压缩到20天。五年来,累计保障住房困难家庭310余户,改造农村危房126户。

  在养老领域,变化同样深刻。十年前,很多老人“吃饭凑合、看病发愁”;如今,12家“幸福长者食堂”让老人吃上了热乎饭,政府购买居家养老服务覆盖209个社区(村),累计上门服务超4.3万小时。2025年,辽中率先在全市实施公办养老机构“公建民营”改革,让“老有所养”加速迈向“老有颐养”。

  “以前担心老了没人管,现在政府把服务送到了家门口。”80岁的王奶奶说,“每个月有人上门给我洗澡、剪指甲,比亲闺女还细心。”

  安居乐业,就业为基。十年来,随着辽中产业加速崛起,一批又一批重点项目投产落地,在近海经济区,在综保区,在中俄产业园,年轻的身影越来越多,他们不再背井离乡外出打工,如今在家门口就能端稳饭碗。

  人社部门的数字见证着这一变化:十年间舒心就业阵地从29个扩展到48个社区村屯,越来越多辽中人选择留下来,因为这里有机遇,更有家的温度。

  生活之变

  从“将就”到“讲究”

  十年前,辽中的孩子上学,校舍旧、食堂简、操场是土跑道。那时候,“进城上学”是很多家长的选择。

  如今,教育的变化看得见、摸得着。多所中小学加紧建设并使用,城区第二初中九年一贯制学校正在加紧内部装修,投用后将让更多孩子在家门口完成从小学到初中的连贯学习。机关幼儿园分园建到了家门口,普惠性学位不再“一位难求”。标准化食堂覆盖全区中小学,“名厨亮灶”让家长用手机就能实时查看后厨。农村学校的危房全部消除,操场铺上了塑胶跑道。

  健康的保障也在升级。十年前,得了大病只能往市里跑;如今,卫生院标准化建设全覆盖,区域医共体让市里专家定期下沉巡诊。区人民医院ICU正式接诊,填补了重症抢救能力的空白。

  饮水安全,是群众最关切的民生问题之一。辽中老百姓一直饮用地下水,水质和水量都难以完全保障。区委、区政府下决心破解这一历史难题,2023年与市水务集团合作,上马西部供水工程项目。目前工程进度已完成70%,年底前,城区老百姓将首次喝上达标的地表水。同时,农村规模化供水也在加紧推进,更多村民将告别“自家打井、看天吃水”的日子。

  文化生活同样今非昔比。十年前,村里人没事就打牌、聊天;如今,全区实现了镇街文化站、村社文化服务中心全覆盖。蒲河智慧体育公园去年9月投用,智能健身器材、专业运动场地,让老百姓在家门口就能享受“科技+体育”的体验。

  “以前羡慕沈阳主城有智能健身场地,现在咱也有了,而且还是免费的。”一位健身爱好者说,“撤县设区的好处,实实在在落在了我们身上。”

  清晨七点,蒲河岸边,晨练的人群络绎不绝。78岁的退休教师李大爷沿着滨水步道慢跑,身后是清澈的河水和成群的白鹭。

  “十年前这里还是臭水沟,夏天不敢开窗,大家都绕着走。”李大爷停下来,指了指脚下的步道,“现在成了咱辽中的‘后花园’,一天不来,浑身不得劲。”

  一条河的变迁,折射的是辽中撤县建区所带来的民生福祉深刻蝶变。撤县建区以来,辽中区从县域基本保障向民生优先转变,从解决群众“急难愁盼”向构建更高品质的生活体系转变,在财政收入总体大幅增加的同时保持民生领域财政支出比例逐年增加,2025年末达85%,重点向教育、交通、卫生、社保及生态环境、供水供气供热等民生领域倾斜,将“以人民为中心”的理念转化为百姓触手可及的幸福实景。

  【记者手记】

  十年前,我还是一名年轻记者。老师带我准备辽中撤县设区的稿件时,他语气里有掩饰不住的兴奋。他说,一字之差背后,是整个区域的格局之变。

  那时候,我们无法具象十年后的世界。只是相信,它会是一个更好的世界。

  十年后的今天,我站在蒲河岸边,看着李大爷在晨光中慢跑,看着孩子们在广场上嬉戏,看着路灯次第亮起、万家灯火温暖。我终于理解了老师当年的兴奋——

  这座城市的十年,不是在文件里写出来的,而是在每一个普通人的日子里,一天一天长出来的。

  从“忧居”到“宜居”,从“二元”到“融合”,从“将就”到“讲究”。辽中把“民生”两个字,写进了蒲河的波光里,写进了老旧小区的电梯里,写进了长者食堂的热饭里,写进了孩子们的笑脸里,写进了即将通水的管道里,也写进了每一个在家门口就业的年轻人的希望里。

  而这,正是撤县设区最动人的答案。沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜 通讯员 韩依彤