□王忠才
习近平总书记指出:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”党的十八大以来,党中央驰而不息纠治“四风”,整治形式主义为基层减负取得显著成效。当前,一些形式主义顽疾披上新的外衣,以更加隐蔽的方式潜滋暗长。“表演式忙碌”就是典型之一,它以忙碌之名行表演之实,在有的地方和部门暗流涌动,成为阻碍事业发展的“绊脚石”、消磨干部斗志的“腐蚀剂”。向“表演式忙碌”亮剑,让“表演”退场、实干归位,是树立和践行正确政绩观的重要课题。
揭“假忙”之相
认清“表演式忙碌”的典型表现与实质危害
“表演式忙碌”,顾名思义,是以“表演”为手段营造“忙碌”假象的行为模式。它不是真抓实干,而是“伪勤奋”“假作为”的形式主义新变种。梳理其表现,主要有以下诸相:
一是“晒”出来的忙碌。微信朋友圈里深夜打卡的办公桌照片,工作群里无论何时都能秒回的表情包,旨在营造一种“废寝忘食”的人设,实则工作拈轻怕重,在表演中刷“存在感”、博“印象分”。
二是“摆”出来的忙碌。“造景式调研”“摆拍式走访”,镜头前与群众亲切握手寒暄,快门声落便转身离去赶赴下一个“打卡点”,把深入基层异化为“露脸工程”,把解决群众急难愁盼问题简化为“影像资料”。
三是“秀”出来的忙碌。汇报材料一厚摞,穿靴戴帽、层层包装,实则言之无物;展板PPT炫酷夺目,各类图表数据琳琅满目,细究却经不起推敲。用材料的“厚度”代替落实的“深度”,用形式的“美感”掩盖内容的“空感”。
四是“陪”出来的忙碌。“上司不走我不走”,办公室里灯火通明,电脑开着文档、手里刷着手机,名为加班实则“空转耗能”。这种“陪熬式加班”,熬的不是工作进度,而是下班时间;争的不是实绩实效,而是所谓的“态度端正”。
“表演式忙碌”空耗行政资源、增加运行成本,更消磨实干者的干事热情、污染风清气正的政治生态。若任其蔓延,实干者心寒、投机者得利,最终损害的是党和政府的公信力,破坏的是党群干群鱼水情。
探“假忙”之源
剖析“表演式忙碌”的深层成因
“表演式忙碌”为何屡禁不止、变种频出?只有深挖根源,才能对症下药。
主观上看,政绩观错位是根本原因。有的干部忘却了“为谁辛苦为谁忙”的根本问题,错误地认为“看不见的实干不如看得见的表演”,干工作不是为了群众满意,而是为了引起注意;不是为了解决实际问题,而是为了积累成绩。同时,斗争意识弱化也是重要因素。面对身边的形式主义表演,也有人奉行“好人主义”,不愿当即拆穿、不敢当面批评,甚至在别人“表演”时搭把手、当观众,助长了歪风蔓延。
客观上看,考核评价体系不科学是深层诱因。有的地方和部门在考核评价中,对“可视指标”“留痕材料”关注较多,对默默耕耘、不事张扬的“老黄牛”式干部关注不够。这种“以时长论英雄”“以材料论成败”的评价偏差,无形中鼓励了“表演”行为,催生了“剧场效应”,即人人都在演忙碌、人人都不敢不演忙碌。更深一层看,权责边界模糊、工作统筹不足,也导致有些干部陷入“被动表演”,不清楚什么该干、干到什么程度,只能以“忙”示勤、以“耗”表忠。
行“亮剑”之举
系统纠治“表演式忙碌”的实践路径
向“表演式忙碌”亮剑,要以系统观念统筹推进,既下猛药治顽疾,又建机制利长远。
以思想“亮剑”校准政绩坐标。要深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,从思想深处解决好“政绩为谁而树?树什么样的政绩?靠什么树政绩?”这三个根本问题。要把为民造福作为最大政绩,多想为群众解决了哪些难题、多问给发展留下了什么家底,坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实,从思想源头革除“表演心态”,在行动自觉上杜绝“表演状态”。
以制度“亮剑”校正考核标尺。要着力健全科学的干部考核评价机制,让工作实绩和群众口碑成为衡量干部的硬指标。深化“六个纠治”要求,重点纠治低效加班、无效劳动问题,让加班回归“解决问题”的本质,而不是“熬时间”的形式。要完善权责清单,优化工作流程,让干部清楚该干什么、干到什么标准,从制度层面压缩“表演”空间。让踏实务实的“老黄牛”脱颖而出,让弄虚作假的“表演家”无所遁形。
以监督“亮剑”筑牢问责防线。要紧盯加重基层负担的突出问题,把基层的“痛点”作为整治的“靶点”。对“表演式忙碌”及其背后的形式主义问题,敢于较真碰硬,发现一起、查处一起、通报一起。综合运用巡视巡察、明察暗访、群众监督等多种手段,撕下“表演”的画皮,让“假忙”者现原形、受惩戒。
以文化“亮剑”涵养实干生态。各级领导干部特别是“一把手”要发挥“关键少数”的示范引领作用,带头践行实干导向,布置任务明确时限、评价工作看重实绩,以实际行动消解下属“不敢走”的心理绑架。要大力弘扬求真务实的工作作风,营造说实话、办实事、求实效的良好氛围,以优良党风政风带动社风民风持续向好。
事业是干出来的,不是“演”出来的;实绩是做出来的,不是“秀”出来的。今年是“十五五”开局之年,改革发展稳定任务艰巨繁重,尤需真抓实干、埋头苦干。向“表演式忙碌”亮剑,亮的是直面问题、刮骨疗毒的勇气,斩的是华而不实、弄虚作假的歪风。要拿出真招实招、敢于亮剑出击,让干部从无谓的“表演”中解脱出来,轻装上阵、担当作为,以优良作风阔步新程、再谱新篇。
(作者单位:中共沈阳市委党校。)