“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。在沈阳市公安局铁西分局霁虹派出所荣华社区，新时代“枫桥经验”正通过一套名为“警民融治坊”的模式落地生根。这套模式的“主心骨”，正是社区民警程立权。
面对辖区4473户居民、矛盾纠纷易串联抱团的特点，程立权以社区为阵地，探索基层善治的有效路径。他用真心守护平安，将法治的刚性与社情的柔性注入基层治理的末梢，解开千家万户的“疙瘩”，融化街坊邻里的“坚冰”，成功构筑起一道矛盾纠纷的“防火墙”。
一片辖区 从“硬骨头”到“和谐样本”
荣华社区地处铁西区东北角，0.35平方公里的辖区内共有9个小区。这里多为早年建成的铁路职工家属楼，是一个典型的传统“熟人社区”。由于居民生活轨迹高度重合、邻里关系盘根错节，一旦发生涉及公共设施或生活利益的摩擦，往往“牵一发而动全身”，呈现出涉众面广、化解难度大的特点。
这块曾经的“硬骨头”，在程立权和同事们推行“警民融治坊”分级调解机制后，逐渐转变为矛盾纠纷高效化解的“和谐样本”。
这套机制如同一套精密的矛盾化解系统：一级调解由网格员和平安志愿者组成“快速反应队”，负责源头排查与当天化解邻里琐事；二级调解由社区民警、书记等组成“攻坚小组”，联动处置复杂纠纷；三级调解则整合司法所、律师等力量，专攻重大疑难案件。而贯穿始终的，是“以法筑基、以理促和、以情感人”的核心理念。
一次调解 为七旬老人“清”出舒心
解决矛盾纠纷，基础在于耐心和责任感。不管事情多琐碎，都要既讲法理，也通人情，不能简单“一刀切”。
一天，程立权在社区走访时，一位70多岁的老人满面愁容地拉住了他。原来，老人的邻居是租客，饲养了多只宠物，气味较重。老人本就身体不好，长期被异味困扰，心绪不宁，几次沟通无果。
面对问题，程立权立即与网格员、平安志愿者上门了解情况。
起初，租客认为养宠是个人自由，对此，程立权没有简单粗暴地处理，而是从法理与人情两端着手：一面普及相邻权、环境卫生的相关法规；一面恳切传达老人的实际困难。在多次耐心沟通下，租客最终表示理解。几个月后租约到期，租客主动搬离。老人紧锁的眉头终于舒展开来，连声道谢。
一场攻坚 让“断流”的水与心重归通畅
面对复杂群体性事件，“警民融治坊”通过分级响应、科学分工，积极重建规则意识和邻里互信，把松散乃至对立的关系，转变为富有凝聚力的邻里关系。
“程警官，光明新村5号楼整栋楼停水两天了！一楼住户把总水阀关了，楼上楼下快打起来了！”
程立权火速赶到现场，只见楼道里挤满了愤怒的居民。推开一楼张大哥家门，刺鼻的恶臭与满屋污水令人窒息。张大哥红了眼：“楼上什么都往下水道扔，这次不赔钱，谁也别想用水！”
面对这起情绪对立的复杂纠纷，“警民融治坊”立即启动二级调解。程立权迅速将团队分为三组，法律组当场出示共有设施维护条款，明确各户共同维修义务；情理组则分头安抚居民，展示堵塞照片消除误解；行动组联系维修队评估费用，并为困难家庭协调“出工抵费”方案。
调解过程异常艰难。“我房子空着凭什么出钱？”“我没乱扔凭啥摊钱？”质疑声不绝于耳。程立权和同事们挨家挨户讲法律、说道理。面对纠纷的核心人员张大哥，程立权带着维修队承诺：“修好后一定恢复原状，您的损失我们一定协调赔偿。”
经过三天三夜的努力，楼上住户同意分摊费用，张大哥也打开了水阀。
一次联动 为专业难题找到“最优解”
当矛盾超出社区管理范畴时，“警民融治坊”迅速联动司法等专业力量，并引入权威法律意见，从而提升调解结果的公信力。
一家第三方公司在荣华社区进行线路改造时，因停电导致三户居民电视机损坏。事后协商，该公司与居民未能就责任与赔偿达成一致。
事情陷入僵局，居民找到了程立权。程立权随即启动三级调解机制，申请街道牵头，并联系驻社区律师共同介入。在联席会上，律师从法律角度就施工方告知义务、损害因果关系等提供专业意见。最终，该公司同意对受损电视机进行维修赔偿，并承诺今后加强事前提示。
从为老人解决宠物扰邻的“小事”，到化解整栋楼停水危机的“急事”，再到处理施工损害赔偿的“专业事”，“警民融治坊”分级调解机制运行以来，社区矛盾化解成功率和群众满意度大幅提升。
在程立权看来，社区警务工作没有惊天动地的壮举，有的只是日复一日的坚守、将心比心的沟通和抽丝剥茧的耐心。他筑起的这座群众家门口的“警民融治坊”，守护的正是社区千家万户最安心、最温暖的平安底色。
沈阳日报、沈报全媒体
主任记者 于海