春日的苏醒将我们的视角聚焦在沈阳的最北端,这里是位于沈阳市康平县的沈阳生物化工产业园,园区建设正在如火如荼进行中。4月10日,总投资320亿元的中能建沈阳市风光制氢融合生物质绿色醇油示范项目在这里破土动工,落地生花。这背后不禁让人思量,这个在全省都能排上号的“链主项目”何以选择世人眼中的传统农业县康平?
这一切并非偶然。从申报认定到项目开工,康平仅用一年时间就完成了从农业县到绿色工业赛道选手的转身,这是吃透了当地自身资源禀赋、拼出来营商环境、算明白“产业账”的共同结果,也为沈阳全域招商引资、项目落地、营商环境优化提供了一个鲜活样本。
A 引资项目
既要“引得来”还要“接得住”
日前,记者来到位于康平经济开发区纺织园四号路以北的沈阳生物化工产业园,看到这里的工人们正在忙碌奋战,园区消防站主体已全部竣工,污水处理厂单体建筑错落有致,身着工装的技术人员专注地调试着每一个设备……
这里是全省首家获批的生物化工产业园,被规划为“全国绿色氢基能源生产基地”,是依托风能、光能和秸秆等生态资源发展绿色能源产业的集散高地。园区管理办公室副主任刘丰告诉记者,园区危化品停车场、事故应急池、污水处理厂等基础设施工程已陆续复工建设,封闭化管理项目围栏及综合卡口也已开工建设。安全风险智能化管控平台、应急指挥中心已搭建完成,进入调试优化阶段,各类配套设施力争今年5月底前全面竣工收尾。同时,园区主干道路、管网、管廊项目已完成规划设计及招标全流程工作,即将启动建设。
整个产业园规划了5个功能分区,中能建绿色醇油项目就位于绿色能源产业区。据介绍,去年3月份,辽宁省与中央企业深化合作座谈会在北京举行,“中能建沈阳市风光制氢融合生物质绿色醇油示范项目”正式签约,总投资320亿元,成为沈阳生物化工产业园最具代表性的项目,也是“头号工程”。
此次开工建设一期工程10万吨绿色甲醇项目,总投资21.2亿元,建设包含甲醇合成和绿氢制储、10万千瓦风力发电、储能电站、生物质预处理厂4个子项目。项目建设方相关负责人介绍,项目管理团队3月份入驻园区,全面启动开工筹备工作,4月10日项目正式破土动工,计划建设周期24个月。二期建成后将实现年产绿色航油30万吨。三期建成后将实现年产绿氨10万吨,全面达成50万吨级绿色燃料的总体产能目标。
未来,这里将系统打造成为“一链一区一基地”国家级示范工程,即绿色可持续性燃料全产业链、新型绿色近零碳生物质化工产业园示范区、东北亚国际绿色燃料生产及供应基地。
B 用资源禀赋抓项目
才能实现特色发展、错位发展
320亿元项目落户康平,底气藏在“风与秸秆”的资源禀赋里,更藏在对自身发展短板的清醒认知中。
康平县,位于沈阳最北端,这里曾是世人眼中的传统农业县。风是康平最大的资源。近年来,康平靠风力发电获得一定的发展,但风电收益并不稳定,且绿电本地消纳不足,于是,康平开始寻找发展新路。
经多方调研,康平县惊喜地发现,蓬勃发展的生物化工产业很多是利用玉米秸秆等作为原料,而康平县种植的主粮恰好就是玉米,秸秆储量充足。秸秆通过生物化工技术生成一氧化碳后与氢结合,正好能制成绿色燃油甲醇,这让康平看到了发展的希望,提出了“清洁能源+生物化工”的产业破局思路。
2024年4月,沈阳生物化工产业园的申报工作正式启动,但之前全省尚未有此类专业化的生物化工园区。园区申请须通过省工信、发改、应急、交通等七个部门的严格审核,需要有完备的园区整体规划、安全保障体系以及集中统一污水处理体系等条件,康平县面临着巨大的挑战。于是,一场康平县党员干部转作风提效能,敢闯敢拼、真抓实干的生动实践就此展开。在这场“破局之战”中,全县党员干部敢闯敢干,担当作为,全力以赴抓落实。成立专班开启攻坚模式。“一天一报、一周一协调、一月一总结”,这是专班的工作节奏。从选址踏勘、国土空间规划,到17大类内业报告,完成近7000页资料组卷。从安全风险评估到规划环评,园区把“不可能”拆成可量化的小任务,逐项销号。坚持“事不过夜”,协同省市县相关部门召开了上百次协调会,现场办公只为第一时间解决问题,认定资料工作量达几万页。
城镇开发边界调整、双电源建设等“硬骨头”被逐一啃下。终于,在2025年1月16日拿到省工信厅等七部门联合颁发的认定证书,沈阳生物化工产业园正式通过认定。从启动申报到成功认定,仅用时8个月,沈阳生物化工产业园创造了全省化工园区认定的最快纪录,填补了辽宁省生物化工产业领域的空白。
8个月,康平人通过努力,完成了“从0到1”的全过程,为康平的经济发展打开了全新赛道,也让更多人真真实实地看到了“康平速度”。康平广大党员干部凭借着敢闯敢干的精气神儿和一股子坚韧不拔的干劲儿,闯出县域产业发展的新路径。康平人不甘人后、奋起直追的拼搏精神得到了充分体现。
C “拿地即开工”
既紧抓项目落地又要注重谋篇布局
获得沈阳生物化工产业园的认定证书仅仅是个起点,项目落地才是硬核。
当记者站在生物化工园区的规划沙盘前,眼前清晰可见的,是绿色能源、生物制造、新材料、精细化工和公共设施配套五大功能分区一目了然。坚持“布局集中、产业集聚、土地集约”的原则,1.38平方公里的绿色能源产业区以风光制氢为核心,构建从绿电到绿色燃料的全产业链。这里正是园区“龙头项目”中能建绿色醇油项目的所在地。
随着全球对绿色甲醇需求量的不断扩大,巨大市场需求推动了各地加快产业布局。康平抓住这样的机遇,利用当地天然的绿色原料供应优势,“以销定产”,将秸秆通过生物化工技术生成一氧化碳,再与风电制氢结合,产出绿色燃油甲醇和航空煤油。这样的发展思路,正与中国能源建设集团华东电力设计院不谋而合。经过了一系列的努力,终于在2025年3月,中能建绿色醇油项目正式签约落地康平,成为生物化工产业园区的龙头项目。
完成签约后,项目一期10万吨绿色甲醇项目先后通过了中电工程、中能建集团两级投决;去年10月即完成项目公司注册;11月摘牌365亩土地;12月完成项目开工相关手续,目前正式破土动工,蓝图一步步走向现实。“获批即有龙头”成为康平县最直观的产业标签。
而项目顺利开展的背后,更是康平党员干部转变作风、真抓务实的直接体现。在项目推进过程中,实行“全程代办”,中能建绿色醇油一期开工手续,倒排工期、责任到人,确保项目按节点落地。为保障原料供应,沈阳市成立工作专班协调风电指标,康平县与周边县区签订合作协议,规划建设多个秸秆收储点,构建稳定的原料保障体系。
县营商环境建设事务服务中心在一楼为沈阳生物化工产业园专门开辟了专属服务空间,中心高效协同9家单位,针对重点项目开通“康速通”绿色通道,提供配套审批服务,企业入驻、项目落户直接进入快速通道。在这里,工商注册登记半小时就能办妥。不仅现场办事快,康平县营商等部门还延伸服务,第一时间响应企业需求,上门“帮代办”,全力为入驻康平的企业发展保驾护航。康平用务实的行动,诠释了“您之所想,服务所向”的承诺。
与此同时,围绕绿色甲醇、生物制造、精细化工、新材料四大主导产业,沈阳生物化工产业园梳理形成10余条产业链,储备优质项目70余个、在谈项目30余个。园区实行靶向招商,锁定产业链缺失环节,开展以商招商、基金招商、场景招商,力争引进一批带动力强的旗舰项目,加速形成“研发+制造+应用”闭环生态。园区举办专题招商活动,通过座谈、推介等形式,持续提升园区知名度和影响力,推动产业集群集聚发展。
这正是康平县深化“项目为王、招商为要”理念,抢抓机遇,奋力攻坚,不断优化营商环境,掀起“全年、全域、全员、全要素”招商引资和项目建设热潮的一个缩影。年初以来,全县紧扣高质量发展主线,广大党员干部以“时不我待、只争朝夕”的奋斗姿态,努力拼搏,真抓落实,各领域呈现出热火朝天的发展景象,为全年县域经济提质进位筑牢根基。
记者从康平经济开发区管委会经济发展局了解到,今年一季度,开发区工业总产值预计对比去年同期增速显著。设备更新意向企业14家,总投资超过1亿元。以实干为导向,推动企业加速复工复产、项目推进稳步进行、招商引资精准发力。持续推动党员干部作风转变,以更过硬的作风、更饱满的热情和更奋进的姿态,形成“开局就冲刺”的冲锋态势,奋力实现首季“开门红”。
D 拥抱“绿色生态”
融入沈阳新型工业化发展格局
这一切的背后,是康平县从政府到市场、从落项目到抓产业的思维转变。随着生物化工产业园区内一系列项目工程的顺利展开,康平县开启了从传统农业县向工业大县、工业强县的华丽转身,成为沈阳市培育新质生产力的核心抓手,承载着沈阳打造“北方氢都”和“储能之都”的战略目标,是沈阳市融入全国氢能产业示范应用先导区的关键布局,带动全市新材料、高端装备制造等产业集群发展。
而320亿元中能建绿色醇油项目落子康平,更成为沈阳市乃至辽宁省在能源转型和产业升级道路上的一个里程碑。这一东北地区规模最大、链条最完整的绿氢基绿色燃料示范项目,是沈阳市重点推进的新能源标杆项目,成为推动区域经济绿色、创新、高质量发展的关键引擎。
项目的顺利落地开工,也吸引了大批上下游企业来到这里抢占先机。紧盯绿色能源、生物化工等重点产业,康平县依托沈阳生物化工产业园区,加快了上下游产业项目的招商选资。一条绿色低碳的产业生态链正在加速形成,康平正向着上下游紧密配套、大中小企业融通发展的产业集群迈进。
如今,走进生物化工产业园区规划展示厅,首先映入眼帘的,是一张“绿电—绿氢—绿色甲醇—绿色航油”的全链条绿色产业链图谱。面对未来,园区规划清晰,到2030年,建成全国绿色氢基能源生产基地、东北绿色生物化工产业示范园区,努力成为辽宁省县域经济转型发展样板。力争通过5到10年努力,让康平从农业大县变成工业强县,让生物化工产业成为支撑康平县域经济的支柱产业,拥抱绿色生物化工新赛道,全力融入沈阳新型工业化发展格局。
透过项目落地全过程看康平实践,为沈阳全域招商引资和项目落地提供了三个值得借鉴的启示。一是招商引资要找准“自身定位”,县域发展要吃透自身资源禀赋,找到与城市整体发展格局的契合点,把“本土优势”变成“独特卖点”,让项目落地有基础、有前景。二是项目落地要拼“真实服务”,营商环境不是喊口号,而是要从企业需求出发,将“代办服务”“快速通道”变成常态化机制,解决企业从落地到生产的实际问题,让企业“来了不想走,发展有信心”。三是产业发展要做“生态布局”,引进一个龙头项目只是开始,更重要的是以链主企业为核心,延链补链强链,打造完整的产业生态,让单个项目变成产业集群,让县域经济形成可持续的发展动能。
春日里,站在沈阳生物化工产业园园区的工地现场,春光照耀下的园区熠熠生辉,仿佛看见了不久的将来,这里成为“全国绿色氢基能源生产基地”,风能、光能和秸秆等生态资源在这里逐步转化为绿色能源,奔赴远方。康平县由“传统农业县”向“工业强县”转变,开启了“辽北小县”勇于发展新质生产力的探索之路,让绿色成为沈阳新型工业化发展的鲜明底色。
当2026年的春光照在这片产业新城上,康平高质量发展的故事才刚刚拉开序幕……
沈阳日报、沈报全媒体记者 王晓婷