□张振家
2025年6月，《辽宁省加快推进文体旅产业融合发展在繁荣文化中打造新的经济增长点实施方案》明确提出了到2027年将文体旅产业打造成全省战略性支柱产业的目标。2025年10月，《沈阳市进一步培育新增长点繁荣文体旅消费实施方案》进一步提出要释放“文化产业有基础、体育有优势、旅游有特色”的综合效能，培育新的经济增长点，并到2030年将文体旅产业打造成为沈阳战略性支柱产业。沈阳市2026年政府工作报告数据显示，2025年沈阳共接待国内游客突破2.3亿人次，文体旅市场持续火爆。明确的战略定位与规模庞大且活跃的市场基础，为“十五五”时期将文体旅产业打造为沈阳战略性支柱产业提供了坚定的内生动力。
本文认为将文体旅产业打造成沈阳支柱产业既不能仅靠单一部门或传统景区景点的简单叠加，也不能坚守资源依赖的旧有路径，而是需要坚持定位引领与创新驱动的同频共振，深耕“观念创新、人才创新、技术创新与制度创新”的创新驱动新赛道。
观念创新： 突破业态融合边界
观念创新的关键在于沈阳应坚定践行与发挥“一业兴、百业旺”的乘数效应，进一步打破产业融合局限。
首先，在传统文体旅产业与数字产业融合发展维度上要进一步强化创新与实践。线下应以老北市等文化旅游节点为核心打造数字体验基地，实现非遗数字化传播与消费转化；线上则应着力建设“数字文旅馆”，通过全景漫游技术让用户远程体验故宫建筑群与工业遗址风貌。其次，在文旅元宇宙范式构建方面，应整合数字孪生、区块链等核心技术搭建基础平台，开发“铁西工厂元宇宙”等沉浸场景，通过多终端实现用户接入，创造虚实共生的游览体验。再次，在演出业态升级方面，打造沉浸式文化演艺项目，同时开发演出数字藏品，丰富文化传播形式。最后，还应抓住沈阳主办第十五届全国冬季运动会的契机进一步开发冰雪旅游资源，并着力办火“东北超”、CBA、“厂BA”、中超、女超等五大球市，深化沈阳现代化都市圈内部乃至整个东北地区文体旅产业合作。
人才创新：
构建“三维一体”培育体系
人才创新的关键在于夯实沈阳文体旅人才厚度，构建“战略—复合—应用”三个维度的全链条培育体系，形成人才供给与产业需求的精准匹配。
首先，在核心人才培育上，应实施分层分类人才梯队的战略，落实“政企研学”机制。一方面，政府、企业和高校联合设立“文体旅新质生产力研究院”，并在沈阳已获批旅游管理国家级一流本科专业建设点的沈阳师范大学和沈阳大学增设智慧文体旅、元宇宙设计等交叉专业或培养方向，培养文体旅产业发展所需的复合型人才。另一方面，通过职业院校定向培育数字化运营、非遗传承等技能人才。其次，在专业认证与应用实训方面，应联合辽宁省文化旅游协会、各级商会共同构建涵盖文化遗产保护、数字技术应用等核心层面的认证框架，推行“认证+实训”模式，并与国家金牌导游工作室、1905文创园、红梅文创园、沈阳中德新松教育科技集团等企业共建实训基地，打通人才培养与就业通道。最后，实施非遗工匠振兴工程，建立锡伯族刺绣等非遗代表性传承人数据库，设立专项扶持经费，搭建“银发工匠+青年创客”协作平台，指导非遗元素融入潮玩设计，通过老北市非遗展演与市集联动形成增收效应，激活传统技艺的现代价值。
技术创新：
打造“数字+低碳”技术体系
技术创新是将文体旅产业打造成沈阳战略性支柱产业的又一核心途径，其内涵首先在于以数字赋能与低碳发展为双核心，构建多维度技术应用生态。在多技术融合应用方面，应在重点景区部署光伏智能观景台，实现核心文体旅区域5G全覆盖，推出AI智能客服与虚拟导览系统，提升游览的科技感与便捷性。其次，在数字资产矩阵建设上，进一步整合博物馆、工业遗址、体育场等核心场馆资源建立全域文体旅资源数据库，将故宫建筑元素、铁西工业符号转化为3D数字模型，开发虚拟文创产品，通过用户行为分析系统优化供给结构。此外，在低碳能源系统构建中，应在重点文体旅项目中推广地源热泵、环保制冰等低碳设施，搭建智慧能源管理平台实现能耗实时监测，推行“低碳旅游”认证机制。最后，在遗产保护领域进一步应用柔性加固材料去维护历史建筑，博物馆展柜也可以采用可变色透光材料精准调节光照，导览标识系统使用智能感应材料，通过突破智能材料瓶颈，兼顾遗产保护与服务升级。
制度创新：
建立“融合+规范”保障机制
制度创新为将文体旅产业打造成战略性支柱产业提供了制度保障与发展动能。在破除融合壁垒方面，首先尝试设立文体旅创新专项基金，破解政策协调难题。与此同时，建立市级“文体旅融合联席会议”制度，并坚定推行“一业一证”行政审批制度改革，规范并简化审批流程。在业态增值深化上，可以构建市级文体旅IP资源库，实施“一IP多业态”开发战略，借鉴“票根经济”模式，实现演唱会、赛事等活动与餐饮、住宿业态的联动优惠，推动产业从“门票经济”向“综合消费”转型。在体旅融合路径拓展中，不断升级马拉松、冰雪赛事等品牌活动，设计“赛事+景区”联动线路，在奥体中心周边打造“演出+夜市”综合体，丰富产品供给。在农文体旅模式探索方面，活化乡村历史遗址，建立“企业+合作社+农户”利益联结机制，在助力乡村振兴的同时，拓宽文体旅产业发展空间。
（作者单位：沈阳大学。）