□魏文刚 范功利
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，更是老工业基地全面振兴的核心支撑。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为重要战略任务，凸显其全局基础性作用。作为东北亚国际化中心城市和全国先进制造业基地，沈阳肩负着探索老工业基地转型模式、培育新质生产力的使命，立足制造业根基把握产业体系建设导向、塑造新型工业化优势，既是贯彻国家战略的必然要求，更是实现全面振兴新突破的必由之路。
建设现代化产业体系的核心遵循
坚守实体经济为本的发展定力，是老工业基地转型振兴的根本遵循。习近平总书记指出：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。”对沈阳而言，坚守实体经济并非延续传统模式，而是立足“共和国工业长子”禀赋，构建政策与市场协同发力的要素集聚机制，推动金融、科技、人才等资源向实业集中，让实体经济成为城市发展的稳定支撑。产业结构调整中，需将提升实体经济发展质量置于优先位置，通过优化资源配置、完善支持政策夯实制造业根基，为现代化产业体系筑牢底盘。
锚定先进制造业核心引擎地位，是培育产业竞争新优势的关键抓手。先进制造业是现代化产业体系的骨干支撑，更是老工业基地突破路径依赖、实现规模扩张向质量效益转型的核心载体。沈阳在高端装备、航空航天等领域积淀深厚，工业机器人、航空发动机等关键领域实现重大技术突破，一批“大国重器”的研制既彰显沈阳制造实力，又使其在国家产业体系中承担保障产业链安全、支撑制造强国建设的特殊使命。这一发展导向推动创新能级攀升，通过产业升级重塑优势，为新型工业化建设提供有力支撑，成为全面振兴的核心动能。
秉持开放协同发展理念，是拓展产业发展空间的战略选择。建设现代化产业体系绝非封闭循环，需在开放合作中实现能级跃升。沈阳立足“一枢纽四中心”目标，坚持以开放促改革发展，深度融入高质量共建“一带一路”，主动对接全国统一大市场，推动本地产业体系与国际规则接轨。这种开放并非简单的要素输入输出，而是依托中德沈阳高端装备智造产业园等载体，更广范围、更宽领域、更深层次配置资源、拓展市场，让产业体系既扎根本土根基，又具备国际竞争活力，通过构建区域协同与国际共赢格局，为产业体系建设注入持久开放动能。
建设现代化产业体系的现实考量
产业集群聚链成群构筑发展支撑。立足老工业基地深厚积淀，沈阳以“老原新”21条重点产业链为牵引推动集群化发展，通过强化龙头企业引领作用，带动上下游配套企业集聚，构建起覆盖研发、生产、应用的全链条产业生态。这一培育模式既优化了产业空间布局，又借助协同联动实现降本增效，逐步形成多点支撑、多业并举的产业格局。当前，10个重点产业集群总规模突破万亿元，高端装备、汽车等5个集群迈入千亿级行列，机器人及智能制造等3个特色集群跻身国家级先进制造业集群，产业结构持续优化。
创新生态培育涵养持续释放发展动能。科技创新是建设现代化产业体系的核心驱动力，沈阳始终将创新置于发展全局核心位置，通过布局重大创新平台、完善协同机制增强要素集聚能力。辽河实验室、崖州湾实验室沈阳粮油作物试验基地等平台相继运行，国家级科技创新平台达18个，连续5年入选全球创新指数科技集群百强。机制构建上，沈阳完善政产学研用协同创新体系，通过重点实验室群与产业集群“双群互动”、头部企业配套园区孵化科技型企业等，逐链梳理技术卡点并精准攻关，推动创新成果转化。
机遇挑战并存凸显转型紧迫。外部来看，新一轮科技革命和产业变革深入发展、全国统一大市场加快建设，为沈阳承接产业转移、培育新兴产业提供战略机遇，但全球产业链重构、贸易保护主义抬头加剧外向型经济风险；内部来看，沈阳正处于“制造重地”向“智造高地”转型关键期，虽然产业基础夯实、创新能力提升，但仍存在产业价值链层级偏低、核心技术自主可控不足、部分传统产业转型滞后等短板。这一境遇决定沈阳必须加快推进建设现代化产业体系，以转型化解矛盾、把握机遇、重塑动能，实现老工业基地凤凰涅槃。
建设现代化产业体系的战略支撑
以智改数转激活传统产业存量优势。传统产业是沈阳产业发展根基，其转型升级直接关乎现代化产业体系成色。沈阳以智能化、绿色化、融合化改造为抓手，推广航空动力产业园“头部企业+配套园区”模式，实施智能升级“双百工程”，推进中小企业数字化改造，争创智能制造试点示范和“灯塔工厂”。同时将生态理念贯穿发展全过程，构建低碳产业链与绿色供应链，培育绿色制造示范企业。通过全方位改造，推动传统产业从要素驱动向创新驱动、规模扩张向内涵提升转变，让老产业焕发新活力，筑牢体系基础支撑。
以创新驱动壮大新兴产业增量动能。培育新兴产业是构建现代化产业体系的重要突破口，更是发展新质生产力的核心载体。沈阳锚定先进制造业与未来产业方向，推动新能源和生物医药及医疗装备产业集群发展，聚焦储能、氢能领域构建产业生态，前瞻布局未来产业并争创国家级先导区。技术支撑上，完善工业母机协同创新网络，加快省级创新中心建设，依托辽宁材料实验室等重大平台集聚科创要素，通过“揭榜挂帅”等机制逐链攻克技术卡点，推动创新链与产业链深度融合。
以生态优化夯实产业发展保障。建设现代化产业体系需全方位生态支撑，沈阳坚持软硬件协同发力，构建全方位产业发展生态。硬件层面以新型基础设施建设为牵引，统筹传统与新型基建升级，强化国家物流枢纽功能，打造数字化智能产业载体；制度层面深化重点领域改革，健全金融支持创新机制，强化人才引育，“十四五”时期已新增两院院士6名，认定高层次人才数千人，形成人才与产业良性循环。开放合作上，依托服务业扩大开放综合试点平台，深化国内外产业协同，融入全球产业分工体系，通过全方位生态优化，为现代化产业体系提供稳定保障。
（作者单位：沈阳农业大学、辽宁职业学院。）