□刘勇 《雷锋》杂志记者 吴溪 宋元刚 田国庆
沈阳市和平区政务服务中心在“为人民服务”中，始终以雷锋精神为引领，全力构建“有速度、有温度、有力度、有厚度”的政务服务体系，让雷锋精神在政务服务窗口落地生根、熠熠生辉，用优质高效服务擦亮了沈阳市营商环境的“靓丽名片”，受到广大办事群众的肯定和好评。
日前，记者以普通办事群众的身份走进该政务服务大厅。一进大门，一尊面带微笑近两米高的雷锋塑像呈现在眼前，仿佛正在迎接办事群众。大厅一侧墙面上，醒目的“我是雷锋、党派我来的、为人民服务”三句话，道出了这个大厅的宗旨，让人不觉心头一暖。记者置身这里的角角落落，亲身感悟了他们把“螺丝钉”精神、“钉钉子”钻劲、“助人为乐”温情，融入审批服务、流程再造、便民惠民每一个环节。作为沈阳市“我是雷锋——志愿者在行动”主题活动的始发地，该中心在政务服务中叫响“我是雷锋”，擦亮“雷锋窗口”，打造“雷锋大厅”，不仅成为服务群众、树立政府形象的一道风景，也为雷锋精神赋能政务服务增添了新的注解。
筑牢“为人民服务”精神底色
“您好，请问您办什么业务？”“请您先坐下等一下，前面同志办完业务之后，马上就能轮到您”……2月的沈阳乍暖还寒，背阴处的冰雪依然刺骨，在和平区政务服务中心大厅内却是暖风扑面，尤其是工作人员真诚的微笑、热情的服务，让人如饮甘霖、如沐春风。
在大厅显眼位置，雷锋画像让人格外亲切，“党建引领”“红色记忆”处处彰显着工作人员的服务初心。精神是旗帜，信仰是力量。中心负责人告诉记者，“我是雷锋”不是一句口号，而是身体力行的践行，而要做到这一点，必须深刻把握新时代雷锋精神的核心要义，将学习践行雷锋精神作为思想建设、队伍建设、作风建设的核心任务，构建起全方位、常态化、沉浸式学习的实践体系，让“为人民服务”成为全体工作人员的思想自觉与行动自觉，只有如此才能筑牢政务服务的精神根基。
思想引领，学习先行。这个中心以“红心政务·营商惠企”党建品牌为抓手，把雷锋精神学习纳入理论学习中心组、“三会一课”、主题党日核心内容，不仅定期组织党员干部赴雷锋纪念馆、红色教育基地开展现场教学，重温雷锋事迹、感悟精神内涵，还邀请雷锋精神研究专家、先进模范走进大厅开展专题讲座。通过结合窗口服务实际，解读“岗位学雷锋、服务为人民”的实践路径，引导工作人员牢固树立“群众利益无小事，服务工作无止境”的服务理念。
为让雷锋精神入脑入心，他们还依托文化长廊、LED显示屏、宣传栏等阵地，打造雷锋精神文化展示区，张贴雷锋语录、展示服务承诺、宣传先进事迹，让工作人员在耳濡目染中传承精神、践行初心。结合制订的《学雷锋实践工作方案》《雷锋式服务窗口创建标准》，建立起“每日一践行、每周一学习、每月一评比、每年一表彰”的常态化机制，将雷锋精神践行情况与绩效考核、评优评先、职称晋升直接挂钩，形成“学有标准、做有规范、评有依据”的完整体系。
“在雷锋同志‘注视’的目光里，践行其精神不能有半点虚假。”工作人员小刘表示，除了设立“学雷锋志愿服务站”“青年雷锋岗”外，他们还全面推行亮党员徽章、亮身份、亮承诺、亮业绩“四亮”机制，别看胸前只是多了一枚小小的党员徽章，其分量却是重如千钧。“找茬听劝”群众监督机制是该中心的又一个创举，通过设置意见箱、开通监督热线、聘请社会监督员，广泛收集企业群众意见建议等，做到对群众反映的问题立行立改、闭环管理。
“践行雷锋精神，争创清风窗口。”“办事不找关系，用权不图好处。”他们以过硬作风践行雷锋精神，以清正廉洁守护服务初心，组织工作人员开展了“假如我是办事群众”体验活动，亲身感受办事流程、查找服务堵点，针对性优化服务举措。同时深入社区、企业、楼宇开展“营商面对面”活动，主动上门宣讲政策、收集需求、解决难题，变“群众上门找服务”为“干部下沉送服务”，让雷锋精神真正在“为人民服务”中扎根政务服务一线，融入每一项工作、每一个细节。
创造行政审批“沈阳速度”
雷锋精神赋能政府政务服务，重在担当、贵在实干。中心党委以“锐意进取、自强不息”的创新精神，聚焦审批服务堵点、难点、痛点，以改革破局、以智慧赋能、以协同提效，全力推进审批流程再造、服务模式创新，创造出便捷高效的行政审批“沈阳速度”，用实干担当诠释新时代雷锋精神的时代价值。
深入推进“一窗受理、集成服务”改革，整合政务服务资源，打破部门壁垒、实现业务融合，推动企业群众办事“一门进出、一窗受理、全链审批”。全面推行“一次提交、全程复用”极简审批模式，大幅减少群众跑腿次数、精简申报材料。聚焦高频办事事项，打造“高效办成一件事”集成服务套餐，覆盖企业开办、项目建设、民生服务等多个领域，将多个单项审批整合为“一件事一次办”，办理环节、申报材料、办结时限平均压缩60%以上，真正实现“减环节、减材料、减时限、减成本”。
针对工程建设项目，成立“工改+重点项目”专班，建立全要素保障机制，协调发改、自然资源、城建等多部门联动协作，对重点项目实行“专题研讨、倒排工期、日调度、周推进”，将工程建设项目审批时长从3个月压缩至1个月以内，推动87个重点项目快速审批、极速开工。创新“无人机勘验”“远程视频核查”等智慧勘验模式，突破时空限制、提升勘验效率，为重点项目、民生工程开通审批“绿色通道”，助力项目早落地、早建设、早投用。
推行“网上办、掌上办、自助办、就近办”，95%以上政务服务事项实现全程网办，群众足不出户即可完成申报、审批、领证全流程。依托大数据、人工智能等现代信息技术，打造智能化政务服务平台，智能化服务场景涵盖秒批秒办、零材料办理、跨省通办、都市圈通办等服务类型。升级24小时自助政务服务区，投放自助终端设备，提供全天候不打烊服务，解决群众“上班没空办、下班没处办”的难题。依托政务服务大数据平台，实现数据共享、信息互认，推行“无感续证”“免申即享”服务，让企业群众在“零感知”中完成证件延续、政策享受，以科技赋能提升审批效能，使“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实。
“借助科技力量，优化治理效能。”中心负责人表示，依托DeepSeek大模型打造AI政务服务智能体“和小AI”，搭建政务专属知识库，可解答300余项高频政务服务问题，以智能化手段提升治理响应速度；创新“找茬听劝”营商服务模式，构建“找-接-解-督-考”全闭环机制，搭建全民参与社会治理的互动平台，鼓励群众为营商环境、政务服务“挑刺提建议”，累计形成32个可推广典型案例。其中，出入境窗口“和平暖心梳妆台”以小举措解决群众证件照拍摄难题，成为在雷锋精神引领下社会治理精细化、人性化的生动写照。该模式被中央电视台两次报道，还受到国务院政务服务部点名表扬，成为全民共治的标杆实践。
擦亮“我是雷锋”服务窗口
雷锋精神体现的是温暖的力量、奉献的情怀。该中心以“服务人民、助人为乐”的奉献精神为指引，擦亮“我是雷锋”服务品牌，将温情服务融入每一个窗口、每一项业务、每一次接待，用“真心、耐心、细心、热心”为企业群众排忧解难，打造“有温度、有情怀、有口碑”的模范服务窗口，让雷锋精神在服务一线绽放光彩。
深入开展雷锋式服务窗口、雷锋式服务标兵评选活动，挖掘培育一批扎根岗位、服务群众的先进典型，以榜样力量引领服务提升。设立“雷锋示范窗口”“党员先锋岗”“巾帼文明岗”，业务骨干带头践行优质服务，主动承担疑难业务办理、群众诉求化解等工作，形成“头雁领航、群雁齐飞”的良好氛围。先进典型以“干一行、爱一行、钻一行、精一行”的螺丝钉精神，在平凡岗位上创造不凡业绩，用专业素养、暖心服务赢得企业群众广泛赞誉，成为窗口服务的鲜活榜样。
聚焦特殊群体、民生需求，推出一系列暖心便民举措，让政务服务更有温度。开设“爱心通道”，为老年人、残疾人、孕妇等特殊群体提供优先办理、全程陪办服务；配备老花镜、急救箱、饮水机、充电设备等便民物件，设置休息座椅、阅读角，打造温馨舒适的办事环境。推行“延时服务、预约服务、上门服务、代办服务”，针对行动不便的老人、病人等特殊群体，工作人员主动上门办理业务；工作日延长服务时间，周末提供预约办理，做到“群众不下班，服务不打烊”。组建帮办、代办志愿服务队，为企业群众提供免费咨询、表格填写、材料复印、流程引导等全流程帮办服务，用贴心服务化解群众办事难题。
树立“有求必应、随叫随到”的服务理念，组建“和小二”帮办代办队伍，为特殊群体提供“一对一”个性化服务，从“窗口服务”走进“群众心口”；在全国率先增设“财税岛”“金融岛”“信用岛”等增值服务，组建对口服务小组，通过“上门问诊、政策匹配、狙击堵点、服务定制”模式，将服务送到商圈、园区等需求端，累计服务企业7000余人次。一系列举措不仅荣获全国政务服务多项荣誉，更以雷锋式的奉献，精准化解企业群众“急难愁盼”问题，打通了政务服务的“最后一公里”。
真心投入才是真服务，群众满意才是铁标准。从耐心指导老人操作智能设备的细心，到加班加点为企业办理审批的用心；从主动上门为特殊群体服务的暖心，到高效解决群众急难愁盼问题的真心，每一个温暖瞬间都彰显着雷锋式服务的魅力。如今，“办事到和平，服务暖人心”已然成为企业群众的普遍共识，和平区政务服务中心不仅是“我是雷锋”策源地，更是“我是雷锋”的践行地，其服务品牌早已深入人心，成为沈阳市乃至辽宁省政务服务领域的标杆典范。
（本版文图转自2026年第三期《雷锋》杂志“文明号”）