冰箱门打开的那一刻,办案民警愣住了。冷冻格里,死鸟层层叠叠,羽毛上凝结着白色的冰碴。247只,这是新民市公安局民警在一个农家院子里清点的数字——还不包括笼子里正扑腾的7只活鸟,以及挂在树间捕鸟网上那些早已风干的小尸体。试图用“一哭二闹”蒙混过关的惠某某或许没有意识到,她面对的是一支正在经历“警务革命”的生态执法力量的追责与惩处。
冰柜里的罪证
惠某某和丈夫张某的“狩猎”始于口腹之欲,终于刑事强制措施。
这个看似普通的农村家庭,院子里却布下了专业级的“天罗地网”:树枝间挂满捕鸟网,地上散落着空鸟笼,而真正的“仓库”藏在厨房的家用冰箱里。
“当时惠某某就站在不远处,不时朝着现场张望,形迹十分可疑。”2月5日,办案民警回忆起初次接触的场景。面对问询,这位农妇先是吞吞吐吐,继而撒泼哭闹——这是基层民警再熟悉不过的“战术”。但这一次,老办法失灵了。在大量证据面前,她最终供述了冰箱里的“存货”。
经鉴定,254只野生鸟中,1只为国家一级保护动物,2只为国家二级保护动物,251只为省级重点保护动物。这个数字意味着什么?根据我国刑法规定,非法狩猎罪的情节严重标准之一是“非法狩猎野生动物二十只以上”。
案件背后是一个常被忽视的残酷现实:在部分农村地区,捕食野生鸟类仍被视为“传统”或“滋补”。但新民市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查大队的成立,标志着这种“民间习惯”与“法治文明”的碰撞进入了新阶段。
从“单打独斗”到“1.4.28”模式
新民市的生态压力,写在地理版图上。辽河、柳河、蒲河、秀水河、养息牧河、绕阳河六条河流穿境而过,雁沙湖、仙子湖、溪溪湖三大湖泊星罗棋布,3318平方公里的土地上,高标准农田近百万亩,蔬菜产量全省第一,粮食产量稳居前三,还拥有全国最大的淡水鱼批发市场。
“生态是新民经济社会发展的生命线。”一位当地干部坦言,“河流、湖泊、山林、土地如果遭到损害,不仅农业失去优良的种植环境,文旅也会失去客源,经济发展将大打折扣。”
但守护这条“生命线”,过去长期面临一个结构性困境:林业、环保、水利、农业各管一段,公安刑侦、治安、派出所各自为战。近日新民市公安局完成了一次全新的机构重组——将原先分散在三个大队的警力整合,成立环境资源和食品药品犯罪侦查大队,老中青结合,选拔有经验有能力的干部带队,专职专司生态犯罪打击。
更具创新性的是“1.4.28”生态警务模式的构建:
这不是简单的数字,而是对基层治理逻辑的重新编码。通过“生态卫士”微信小程序,群众可以图文、视频举报违法行为,查询办理进度,且全程保密。前端哨的民警与“生态义警”结合,将警务触角延伸至山林、湖泊、河流、田野。
“暗夜矿影”与模型算法
在辽河新民段,夜间盗采河砂曾是久治不绝的顽疾。砂船利用夜色掩护,在河道里疯狂作业,等执法人员赶到,往往只剩下一地狼藉。
新民公安的回应是研发“暗夜矿影”智能化打击工具。这套系统利用大数据和算法,能够在夜间环境下识别可疑船只活动轨迹,实现精准锁定。类似的技术创新还包括针对食品安全建立的“快检实验室”,以及破解非法砍伐治理痛点的“森林哨兵”数据模型。
“以专业打专业、以机制抓规范、以大数据挖内幕。”这是新民公安在“专业+机制+大数据”新型警务运行模式下的自我定位。科技赋能的背后,是一个更深刻的转型:生态警务从“被动查处”转向“主动预防”,从“单一执法”转向“协同共治”。
数据显示,近年来新民市公安局联合生态、环保、农业农村等部门,统筹群防群治队伍,开展生态保护主题宣传活动300余次。3·3世界野生动植物日、6·5世界环境日、4月爱鸟周、8·15全国生态日……生态普法已经嵌入地方时间节律。
生态警务的深层逻辑
新民市的产业版图,解释了为何生态警务在此被提升到前所未有的高度。
这里是全国农业全产业链典型县、国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县——全省唯一同时入围这三个名单的县域,位列全国农产品数字化百强县第21位、全国乡村振兴百强县第55位。
十月稻田、玖龙纸业、东新药业、福来食品等规上企业贡献了全市75%的工业总产值;近400家电商企业、6306家网络店铺,创造了47.6亿元的网络零售额。造纸包印、医药健康、农产品深加工三大主导产业,无一不与生态环境质量息息相关。
“打造新民市法治化营商环境,服务新民市经济高质量发展,是新民公安义不容辞的职责。”这份职责的背后,是一个正在形成的共识:生态保护不是发展的对立面,而是高质量发展的前置条件。通过警务力量的介入,将法治的刚性约束注入生态治理,最终实现生态安全、产业发展、民生改善的正向循环。
采访札记
县域现代化治理实践
在中国广袤的县域社会,生态治理长期面临“九龙治水”的碎片化困境。新民公安的实践提供了一种可能的解法:以公安机关的专业力量为枢纽,联动党政部门协同、企业责任落实、公众参与动员,构建“党政领导、公安主推、部门参与”的生态守护格局。
新民公安用“警察蓝”守护“生态绿”的实践,或许可以视为县域治理现代化的一次微观探索。当惠某某在审讯室里停止哭闹的那一刻,她面对的不仅是一纸刑事拘留通知书,更是一个正在到来的新秩序——在这个秩序中,冰箱里的野生鸟不再是“口腹之欲”的注脚,而是需要被严肃对待的法治议题。
沈阳日报、沈报全媒体主任记者 李欣