□王忠才
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。“十五五”时期，沈阳发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。面对新形势、新任务、新挑战，要将党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，以高质量党建引领和保障沈阳“十五五”开好局、起好步。
把稳方向之舵
以强化政治引领保障决策部署落细落实
把牢政治方向，将讲政治作为第一要求。讲政治是具体的、实践的。要将党中央的决策部署，将习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，作为谋划“十五五”发展的总遵循、总纲领。要到习近平总书记的重要讲话、重要指示批示中找方向、找方法、找答案。要胸怀“国之大者”，全面吃透党中央的战略意图，将中央的顶层设计与沈阳的具体实际紧密结合，使“十五五”规划的编制与实施，成为对标对表、细化落实的过程，确保沈阳振兴发展始终沿着正确方向前进。
确保政令畅通，将落细落实党中央决策部署作为政治能力的直接检验。能否贯彻落实好党中央决策部署，是检验党组织政治功能强不强、党员政治能力过不过硬的关键标尺。当前，要以优化营商环境、项目建设和服务企业、树立正确用人导向，作为落实党中央决策部署的重要抓手。要从政治高度认识这“三件大事”的战略意义，克服本位主义，打破部门壁垒，形成落实合力。要建立健全贯彻落实的闭环机制，确保中央、省、市部署要求条条落实、件件落地、事事见效，切实将政治要求转化为振兴发展的实际成果。
夯实思想根基，为落实政治任务提供坚强保障。持续强化理论武装，坚持不懈用党的创新理论正本清源、固本培元、凝心铸魂，不断提高党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要结合沈阳振兴发展的生动实践，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，使忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心成为沈阳政治生态的鲜明底色。基层党组织要成为党的创新理论向实践转化的坚强节点，确保党的意志直达“基层末梢”。
筑牢执政之基
以严密组织体系凝聚服务大局合力
建强组织体系，聚焦优化营商环境发挥引领作用。党的组织覆盖和工作覆盖要向政务服务、经济发展、政企互动等营商环境建设关键领域延伸，要主动作为、全面嵌入，确保中心工作推进到哪里，党组织的作用就发挥到哪里。要发挥党组织政治引领和统筹协调功能，牵头破解跨部门、跨层级协作的体制机制障碍，将党的组织力转化为提升服务效能、规范市场秩序、激发市场活力的实践动能，为努力创建营商环境最佳口碑省，贡献沈阳力量。
发挥组织效能，着力推动项目建设与服务企业。抓项目、强企业是夯实发展根基的关键举措。要创新组织设置模式，探索在重大项目指挥部、产业链上、工业园区等建立功能型党组织，实现党建工作与项目建设、服务企业同频共振。要发挥党组织资源整合、沟通协调的优势，在项目谋划储备、前期审批、要素保障、建设推进等全周期中，主动靠前服务，高效疏通堵点难点。全市广大党员要在服务企业和项目一线担当作为，争当政策宣传员、问题协调员和发展服务员，让惠企政策直达快享，助力企业创新发展。
强化组织保障，树牢正确选人用人导向。要紧紧围绕事业发展需要，把“三件大事”作为培养锻炼党员的“练兵场”和检验识别的“试金石”。坚持事业为上、依事择人，大力选拔“眼里有活、扛活出活”的干部，选拔能在优化营商环境中有实招、在项目建设中有实绩、在服务企业中有实效的干部，让实干者有舞台、有为者得机会。要健全完善考核评价机制，强化结果运用，调整不担当、不作为、不胜任的干部，使干部能上能下成为常态，形成“以实干论英雄”的鲜明导向，充分激发广大党员干事创业、争先创优的内生动力和整体活力。
淬炼先锋队伍
以清风正气护航“十五五”开局起步
狠抓作风建设，践行“抓作风就是抓发展、好作风就是战斗力”理念。推进作风建设常态化长效化，持续深化整治形式主义、官僚主义，树立和践行正确政绩观，树立担当作为、真抓实干的品牌和形象，让作风建设的成效体现在项目建设的速度、服务企业的温度、破解难题的力度上，体现在群众“急难愁盼”问题的有效解决上。完善作风建设长效机制，强化日常监督和专项监督，对作风顽疾露头就打，让崇尚实干、狠抓落实在沈阳蔚然成风。
规范权力运行，扎紧“不能腐”的制度笼子。习近平总书记指出：“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”要紧盯政策制定、审批监管、资源分配等权力运行的关键环节，推进“四项监督”与审计、财会、统计等监督的协调联动，以全链条协作促进一体化治理，确保“十五五”期间各类资源资金规范、安全、高效使用，让权力在阳光下运行，在制度轨道上行使。
基层党组织作为贯彻党中央决策部署的“最后一公里”，全市各个领域各条战线的广大党员作为振兴突破先锋队，要在立足岗位中发挥“两个作用”，在优化营商环境中争当服务标兵，在项目攻坚一线勇担急难任务，在服务企业实践中精准排忧解难，在基层治理中密切联系群众，切实为保障沈阳“十五五”开好局、起好步凝聚强大合力。（作者单位：中共沈阳市委党校）